专家解读美乌矿产协议细节平等合作吸引全球投资

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2025-05-01 15:01:31 央广网

乌克兰当地时间5月1日，乌克兰第一副总理兼经济部长斯维里坚科在社交媒体上宣布，她与美国财政部长斯科特·贝森特共同签署了《美乌重建投资基金成立协议》，该协议是根据乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基与美国总统唐纳德·特朗普达成的共识而制定的。依据乌方公布的协议内容，美乌将共同创建乌克兰重建投资基金，旨在吸引全球投资注入乌克兰。

协议规定基金的所有权和控制权归属于乌克兰。乌克兰领土和领海内的所有资源均为乌克兰所有，政府有权自主决定资源开采地点，地下矿产归乌克兰所有。基金设立比例为 50:50，乌克兰与美国将共同管理该基金，双方均无主导投票权，体现了两国间的平等伙伴关系。此外，协议未涉及私有化进程或国有企业管理的变动，国有企业将继续归乌克兰所有，例如乌克兰石油和乌克兰能源等公司仍保持国有性质。

协议未提及乌克兰对美国的债务义务，其实施将通过平等合作与投资提升两国经济潜力。文件符合国家立法，不违反乌克兰任何国际义务，并向其他全球参与者释放信号，表明与乌克兰开展长期合作具有可靠性。基金运作仅需对预算法进行修改，协议本身需得到乌克兰最高拉达的批准。

美国政府通过美国国际开发金融公司（DFC）提供支持，将助力吸引来自美国、欧盟以及其他支持乌克兰对抗俄罗斯的国家的投资和技术。技术转让和开发是协议的重要组成部分，因为乌克兰不仅需要投资，更需要创新。基金的收入和捐款在美国和乌克兰均不征税，以确保投资获得最大收益。美国向该基金提供了捐款，除直接资金外，还可能提供新的援助，如为乌克兰提供防空系统。乌克兰则通过新地块的新许可证新租金贡献50%的国家预算收入，若有必要，还可在此基础数额之外额外捐款。

乌方称，该基金随后将投资于采矿、石油天然气项目以及相关基础设施或加工项目，乌克兰和美国将共同确定资金投向的具体投资项目，且该基金可专门投资于乌克兰。预计在最初的10年里，基金的利润和收入不会进行分配，而是全部投资于乌克兰的新项目或用于重建，具体条件将进一步商讨。该协议的达成对两国均有积极意义，美国表示愿意为乌克兰实现长期和平贡献力量，并认可乌克兰通过放弃核武库对全球安全所做的贡献，彰显了其对乌克兰安全、恢复和重建的坚定承诺。

(责任编辑：zhangxiaohua)

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