特朗普政府在月初对中国加征关税后突然改变态度,短短三周内急转弯。专家分析认为,这一变化背后隐藏着多重逻辑。
自特朗普开启第二任期以来,中国成为其关税政策的主要针对对象。4月,美国推行所谓“对等关税”,使中国输美商品税率攀升至145%。然而,这种做法反而严重损害了美国经济。加征关税后,美国出现了罕见的股债汇“三杀”局面:4月以来,美元指数累计下跌5%,标普500指数下跌6%,10年期美债利率上升11个基点。金融机构预测,2025年4月可能是1971年以来第7个单月美国股债汇都出现明显下跌的月份。美国问题专家吕祥表示,特朗普发动关税战的基本逻辑是认为对中国造成的伤害会大于对美国自身的伤害,但现在他意识到美国自身受损更重,某些领域的伤害可能是难以逆转的。
中国人民大学经济学院教授王孝松指出,美国国内强烈反对对中国加征高额关税。由于中国产品质优价廉,对美国消费者和厂商至关重要,高额关税将中国产品阻挡在美国之外,导致一些产品无法找到替代品,降低了美国民众的生活质量;即便能找到替代产品,价格也会提高,从而引发通货膨胀。国际货币基金组织报告显示,2025年全球经济增长预期下调至2.8%,较1月低0.5个百分点。美国经济增速放缓至1.8%,较1月低0.9个百分点,在发达经济体中下调幅度最大。报告指出,美国政府4月2日推行的关税政策使实际关税达百年最高水平,对全球经济造成“重大负面冲击”。
特朗普此时宣称将“大幅下调”对华关税,除了经济压力外,中期选举的政治考量也是重要因素。王孝松表示,特朗普需要考虑中期选举中选民的态度。持续对中国加征高额关税会对特朗普及其所在共和党的执政根基产生不利影响,动摇其选民基础。如果因为关税问题导致美国民众生活成本上升、经济发展受阻,选民可能会在中期选举中对共和党投下反对票。近期民意调查显示,特朗普的支持率不容乐观。此外,关税政策对美国一些关键产业和地区,特别是农业领域造成了冲击。中国是美国农产品的重要出口市场,关税战导致美国农产品对华出口受阻,美国农业州的经济利益受损严重,这些农业州的选民在中期选举中的态度对特朗普和共和党至关重要。
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