美国要退出世贸组织？WTO总干事回应美将派驻大使

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2025-04-17 20:56:32 第一财经

特朗普政府上台后，美国对世贸组织（WTO）的态度引发了广泛关注。WTO表示，美国目前拖欠会费处于第一类欠费状态，该组织已制定计划确保日常运作。与此同时，美国国会中有议员呼吁美国退出WTO。对此，WTO总干事伊维拉在当地时间16日的记者会上表示，美方表示他们会派驻一位优秀的大使到WTO，但这一任命尚待美国国会确认。

此前，特朗普政府已经提名前美国贸易代表办公室官员巴隆为美国驻WTO首席代表，但其正式任命还需美国国会确认。多位经贸学者和国际关系专家认为，尽管美方的关税政策违反了最惠国待遇原则，但美国不会退出WTO，否则将变得被动。

伊维拉提到，近期美国国会的一些关于退出WTO的提案并不是新鲜事。根据《1994乌拉圭回合协议法》，每五年美国都会对参与WTO一事进行复审。美国贸易代表需提交一份关于美国参与WTO情况的报告，国会议员可以在90天内提出退出决议。2025年将是这样的一年，美国国会内的杂音不断。

最近，美国威斯康星州共和党众议员蒂凡尼提出了一项联合动议，呼吁美国退出WTO，称其为“漏洞百出的全球主义机构”。历史上，美国在2000年和2005年也曾有议员提出过类似议案，但均被否决。从2000年到2005年，支持退出派的票数有所增加。然而，在2010年和2015年，没有议员再提出类似的议案。2020年，伴随特朗普政府对WTO的批评，美国国内也出现了一些尝试，但未被考虑。

复旦大学国际关系与公共事务学院教授朱杰进表示，美国对WTO体系不满，但在短期内很难找到替代方案。特朗普上一任期并未直接退出WTO，只是威胁退出并令争端解决机制下的上诉机构瘫痪。

伊维拉表示，他们等待美国国会确认大使任命的消息。巴隆是国际贸易法界的资深人士，曾在特朗普第一任期内担任美USTR总法律顾问，并升任副代表。他领导了多项针对中国的执法行动，并负责多项贸易协定的通过和实施。

朱杰进提醒，虽然特朗普方面不会退群，但可以转移重心到其他组织，让WTO被架空。现实中，美国在WTO处于欠费状态。据新华社报道，美国代表团本月4日在WTO相关会议上宣布，在审查对各国际组织的会费缴纳问题完成之前，暂停支付WTO 2024年及2025年的会费。根据WTO数据，美国应缴纳年度预算中约11%的费用，但截至2024年底，美国拖欠的会费已达2270万瑞士法郎。

上海对外经贸大学世界贸易组织研究中心主任张磊表示，美国欠费并非为了威胁谈判，如果美国真的要退出WTO，需要两党决议，不会很快退出。因此，目前的情况是拖延，等待美国国内指示。

(责任编辑：张佳鑫 0764)

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