美国正带头回归弱肉强食的贸易方式世贸组织面临资金危机

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2025-03-31 22:20:03 央视新闻

截至2024年年底，美国已拖欠世界贸易组织（WTO）会费2570万美元。世贸组织发言人证实，美国目前处于“第一类欠费”状态，是世贸组织166个成员中仅有的9个“第一类欠费”国家和地区之一。这意味着美国代表不能再担任世贸组织各机构负责人，也无权再接收世贸组织的正式文件。

美国对国际组织欠费不是新鲜事，比如现在就欠着联合国28亿美元会费。然而，在新一届政府热衷挥舞关税大棒的情况下，拖欠世贸组织会费显得尤其不同寻常。特朗普在2月初签署了一项行政命令，要求对美国参与或资助的所有国际组织进行为期180天的审查，以确定它们的活动是否与美国的利益相悖，或者是否可以进行改革。美国代表已在3月4日的世贸组织预算会议上表示，在审查完成之前，美国暂停支付世贸组织2024年及2025年会费。相关审查结果将连同美国是否应该退出这些机构的建议一起提交给总统特朗普，但具体日期未定。世贸组织2024年的年度预算约为2.32亿美元，美国应缴会费占到其中的11%左右。为应对美国欠费，世贸组织正在制订“B计划”，以防资金长期中断。

美国商务部前官员威廉·赖因施认为，美国最终会缴纳世贸组织会费，因为特朗普政府已经提名了美国驻世贸组织代表，这表明美国希望继续留在该组织中。然而，外界普遍不感乐观。历史显示，抱有“美国优先”执念的美国对包括世贸组织在内的国际组织一向是“合则用、不合则弃”。早在特朗普的第一个总统任期内，美国就频繁指责世贸组织争端解决机制下的上诉机构存在“越权”行为，并以此为由阻挠世贸组织上诉机构任命新法官。由于美方持续掣肘，最后一名法官于2020年11月30日期满卸任后，世贸组织上诉机构陷入瘫痪，只能发挥有限作用。实际上，自小布什政府时期开始，美国就对世贸组织上诉机构多有微词。特朗普政府比前两届政府表现更甚，多次以“退出”为要挟，逼迫世贸组织向符合美国利益的方向进行改革。然而，美国从未提出过有意义的改革建议，反而通过基于国内法的贸易调查和关税战架空世贸组织主导的多边贸易体制，侵害全球自由贸易秩序。

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