对标小城市建设中心镇，中山重塑镇街格局提升镇域能级

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2025-03-21 13:37:48 南方Plus

对标小城市建设中心镇，中山重塑镇街格局提升镇域能级！中山市近期发布了两份重要文件：《中山市国土空间总体规划（2021-2035年）》和《中山市全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”实现三年初见成效行动方案》，均强调了镇域提级的重要性。根据《行动方案》，中山将按照小城市标准规划建设坦洲、古镇、黄圃、三乡、三角等五个中心镇，提升专业镇的发展能级，形成一批主导产业突出、技术创新活跃、辐射带动效应明显的发展样板。

对标小城市建设中心镇，中山重塑镇街格局

《规划》提出，中山将构建“1+2+3”全域城镇空间格局，通过提升城镇中心规模能级，发挥其他节点吸纳人口和带动地区发展的作用，进一步强化镇街联城带村的节点功能，统筹推进城乡融合发展，形成片区式、多中心、网络化、集约型的全域城镇空间格局。作为全国为数不多不设县区的“直筒子市”，中山实施“百县千镇万村高质量发展工程”的主战场在镇街，破解区域发展不平衡的关键也在镇街。中山正从能级、空间、体制等维度着手，重构城镇规模等级结构体系，重塑城镇空间发展格局。

对标小城市建设中心镇，中山重塑镇街格局提升镇域能级

在“市直管镇”的扁平化行政管理体制下，中山以“一镇一品”的模式孕育了众多经济强镇。但这种发展模式也带来了产业发展同质化、传统产业增速放缓等问题。中山大学政治与公共事务管理学院教授张紧跟表示，中山需要从全局着眼，绘制一张城市发展新蓝图。破局的关键在于重构城镇空间格局，优化城镇体系，通过镇域空间规划引导“一镇”带动“一片”乃至“一域”。

对标小城市建设中心镇，中山重塑镇街格局提升镇域能级

《规划》还提出构建“市域主中心—片区中心—重点镇”的三级城镇职能结构体系，拉大城市框架，打破镇街主导的发展模式，形成片区发展、多中心的发展架构。中山市委政研室副主任李雪欣表示，这一规划可以更大范围统筹整合人力、土地、资金等要素，更好统筹发挥各镇街资源优势，推动高质量发展。

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