欧盟委员会周三发布了《欧洲防务白皮书-战备2030》,其中包括《欧洲重新武装计划》。这份文件详细说明了欧盟1500亿欧元军火采购贷款项目的细节,其中美国和英国被排除在外或受到额外限制。
文件背后体现了法国的胜利。面对美国政府立场的变化,马克龙等欧洲领导人强调“买欧盟货”和“自主可控”的原则,要求防务采购优先考虑欧洲军工产业,并对外国军火商提出反制措施。提案规定,1500亿欧元的贷款基金只能用于欧洲防务公司及与欧盟签订防务协议的第三方国家,且65%的产品成本必须在欧盟、挪威和乌克兰境内支出。这意味着35%的资金可以用于来自日本、韩国、阿尔巴尼亚、摩尔多瓦和北马其顿生产组件的产品。
受此激励,本周欧洲本土的莱茵金属以及日本三菱重工、韩国韩华航天航空等多个市场的军工龙头股价创出历史新高。提案还要求相关资金购买的军火不受第三国的设计限制或最终使用的控制,这将排除美国军火商RTX在欧洲制造的“爱国者”导弹和防御系统,因为美国对部署武器的地点有限制。
欧盟的政策文件给英国政府带来了挑战。如果英国想从欧盟防御计划中获益,需与欧盟签署防务和安全伙伴关系协议。双方已开始谈判,但又回到了脱欧时的争议话题。预计今年5月将举行欧盟-英国峰会,但结果难以预料。欧盟的计划也对英国国防工业造成冲击。有英国媒体援引国防工业内部人士称,尽管看到了大量机会,但如果欧盟采取交易性态度,将破坏建立联合、统一的欧洲的理念。
英国并非孤立无援,法国的主张遭到德国、意大利、瑞典和荷兰等国的反对。虽然提案不需要全票通过,但仍需多数国家同意。本周四,欧盟将举行领导人峰会,欧洲央行行长拉加德也将参会。
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