在慕尼黑安全会议上,美国总统特朗普任命的乌克兰和俄罗斯问题特使凯洛格表示,美国斡旋下的俄乌谈判将不会让欧洲国家参与,这一表态引发了广泛争议。
北京外国语大学区域与全球治理高等研究院教授崔洪建分析称,特朗普政府在俄乌冲突问题上的诉求是需要一个“快速停火”方案,这与欧洲方面的诉求存在明显差异。目前,欧洲多数国家对乌克兰危机的立场仍侧重于支持乌克兰并对俄罗斯施加压力,实现所谓的以实力求和平。但美国的立场不考虑冲突性质及未来的欧洲安全格局和利益,只追求快速停火。
美欧内部的政治分歧也在加大。美国政府与欧洲内部一些非主流政党相互呼应,政策变化具有强烈的政治背景。此外,美国认为欧洲的安全不再是其重要的战略关注,而欧洲则把自身安全利益放在首位,这种矛盾显而易见。
欧盟以及法国、德国、意大利、波兰、英国、西班牙等多国外长发表声明,强调美国解决乌克兰危机不能绕过欧洲。崔洪建认为,如果欧洲不能参与谈判,可能会连带牺牲掉自身的安全利益。
欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯表示,欧盟各成员国一致同意继续支持乌克兰,并加强欧盟自身防御。欧盟将很快提出新的举措来推动这些进程。据媒体报道,包括英国首相斯塔默在内的欧洲领导人将在法国举行紧急峰会,讨论乌克兰问题应对方案。
崔洪建进一步指出,欧洲各国未来在解决乌克兰危机及处理欧美关系上会采取措施应对美国的做法。在紧急峰会上,欧洲方面需明确是否继续争取独立身份参与谈判,而不是被美国所代表。在未来的俄乌停火和欧美关系问题上,欧洲还需统一内部共识。
据报道,法国总统马克龙尝试召集包括英国首相斯塔默在内的欧洲领导人于17日举行紧急峰会,以回应美国将欧洲排除在俄乌和平谈判之外所引发的担忧
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