特朗普为何要取消“出生公民权” 行政令引发争议

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2025-01-25 12:59:58 澎湃新闻

美国总统特朗普曾表示，他将在第二个任期的第一天发布一项行政命令，结束出生公民权。2024年1月20日，他在白宫签署了这项行政令，规定非法移民或持临时签证者在美出生的子女将不再自动获得美国公民身份。该行政令将在发布30天后生效，适用于届时在美出生的婴儿。

特朗普认为，出生公民权政策是基于对历史神话和法律的故意曲解。根据新签署的行政令，两类人将不再被承认美国公民身份：一是出生时母亲在美国非法居留且父亲不是美国公民或合法永久居民；二是出生时母亲在美国合法临时居留（如通过免签计划或持学生、工作或旅游签证入境），但父亲不是美国公民或合法永久居民。出生公民权见于美国宪法第十四修正案第一款，最初是为了保证那些违背自己意愿被带到美国并被卖为奴隶的人的后代都是公民。

特朗普多次质疑出生公民权。早在2018年中期选举期间，他就提出计划通过行政命令取消宪法第十四修正案中的出生公民权，认为这一政策促使人们非法入境，并推动了“生育旅游”。2019年，特朗普政府再次提出改革议题，并主张通过行政命令取消出生公民权。2023年5月，在冲击第二任期的竞选集会上，特朗普重申如果再次当选总统，他将发布行政命令结束非法移民在美国出生的孩子自动获得公民身份的权利。2024年12月8日，他在电视节目中再次确认这一计划。

尽管行政令将在30天后生效，但其合法性和合宪性可能会立即受到挑战。卡托研究所研究员亚历山大·诺拉斯特指出，法律明确规定，“出生公民权”不能通过行政命令来终止。特朗普可能需要引导国会通过立法来结束“出生公民权”，但这仍然会面临违反宪法的法律挑战。目前，美国共有27条宪法修正案，最近的一次通过于1992年。即使最高法院保守派大法官占多数，这场法庭斗争可能持续整个四年任期。

特朗普还宣布南部边境进入紧急状态，要求加强人员和资源部署、增加物理屏障等措施，停止所有非法移民入境。1月20日，美国海关与边境保护局宣布取消所有移民申请进入美国避难的预约，相关手机应用程序CBP One自当天午夜起不再可用。此前，这款应用程序是民主党前总统拜登执政时期避难申请者合法入境美国的关键途径。在墨西哥华雷斯市，一些等待数月的移民家庭被告知现有预约不再有效。此外，特朗普任命的“边境沙皇”汤姆·霍曼表示，对于那些拥有美国公民身份的孩子，政府不会回避驱逐他们的非法移民父母。

(责任编辑：张小花 TT1000)

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