1月23日,特朗普上任后第一位通话的外国领导人是沙特王储小萨勒曼,沙特表示愿向美国投资6000亿美元。这引发了对美沙之间长期特殊关系的关注。
沙特受到美国重视的原因既有历史必然性也有巧合成分。二战后,世界能源转型期使中东产油国地位上升。沙特早期依靠麦加朝觐业,在二战后期发现了多个大型油田,成为其发展的关键依托。早在二战结束时,美国石油公司就开始与沙特接触,寻求获得石油开采权。1945年,美国总统罗斯福与沙特国王会面,达成了“石油换安全”协议,美国提供安全保障,沙特提供稳定的石油供应,奠定了两国关系的基础。
从1945年到1970年代初期,美沙关系稳步发展。尽管美国支持以色列而沙特支持巴勒斯坦,但沙特视苏联为意识形态威胁,需要美国制衡苏联,因此对美国的以色列政策保持了容忍。
1973年是美沙关系的一个转折点。这一年发生了阿拉伯产油国推动的石油危机和布雷顿森林体系瓦解。虽然看似无关,但这些事件将美国和沙特紧紧绑在一起。石油禁运措施一度让双方关系紧张,但危机过后,双方意识到彼此的重要性。美国需要重构美元主导地位,最佳选择是把美元和石油绑定,并与最大石油生产国沙特建立联系。沙特在油价暴涨后获得了巨额收入,急需稳定成熟的金融体系和投资渠道管理财富。共同需求促使双方合作,形成了所谓的“石油美元”。
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