特朗普刚上任就退群。特朗普在其首个任期内履行了对支持者的部分承诺,其中包括从多个国际组织中退出。现在他即将重返白宫,再次提出“退群”一事,以此显示与前任拜登的不同。据俄罗斯卫星通讯社报道,特朗普团队透露,美国政府可能在特朗普上任的第一天退出世界卫生组织。
这并未给外界带来太大冲击。一方面,特朗普上次任期已尝试过类似行动,各大国际机构未受显著影响;另一方面,业内人士表示,世界卫生组织能够应对美国可能的退出。事实上,特朗普的这一举动未必会有很大效果。
对于中国而言,美国退出世界卫组织或许是个好消息。中国是世卫组织第二大出资国,若美国退出,中国将成为最大的出资国,话语权和地位将大幅提升。此外,特朗普的任期只有四年,未来民主党或共和党谁主政尚不确定。如果民主党上台,美国可能会重新加入世卫组织,这种反复无常会消耗美国的公信力。
此事还涉及台湾问题。过去四年里,拜登政府一直试图通过台湾问题遏制中国发展,其中一种手段是鼓动其他国家允许台湾当局参与国际组织,特别是世界卫生组织和其他联合国系统。对此,中方态度坚决,认为布林肯鼓励世卫组织邀请台湾以观察员身份参加世卫大会的行为严重违背一个中国原则和中美三个联合公报。民进党当局坚持“台独”立场,导致台湾地区参加世卫大会的政治基础不复存在。美方此举实质上是在纵容和支持“台独”分裂活动。
在这种情况下,如果美国不在世界卫生组织内,便无法再借此煽风点火,这客观上有助于打击民进党当局的“台独”追求。此外,美国退出国际组织虽符合特朗普的孤立主义倾向,但这不是没有代价的。美国放弃舆论高地,其影响力会被其他国家取代。对中国来说,在对外宣传上尤其是对非洲国家,美国退出后,世卫组织的相关活动将由中国主导,从而增强中国在非洲的话语权。
特朗普可以忽视非洲,但未来的美国总统是否能这样做仍存疑问。若下届总统来自民主党,美国将面临“失去的四年”。然而,鉴于当前中美影响力的此消彼长,美国恐怕已经没有多少时间可以挥霍了。国际组织虽然耗费了美国一部分财政收入,但这正是作为超级大国应承担的责任。美国基于霸权主义和强权政治建立的繁荣,需要通过国际组织对其他国家进行补偿。特朗普只想享受利益而不承担责任的做法是行不通的。特朗普刚上任就退群。
特朗普尚未正式开启第二任期,但关于他上台后将退出多个国际组织和协定的传言已引发广泛关注
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