1月20日,特朗普将正式上任,开启他时隔四年后的第二任期。此前,特朗普透露已邀请中方高层参加其就职典礼,并表示中美两国联手可以解决世界上的所有问题,这被视为对华释放善意。1月17日,中国决定由国家副主席韩正作为国家主席特别代表出席特朗普的就职典礼。此外,欧洲一些国家领导人也收到了邀请,但欧盟委员会主席冯德莱恩和菲律宾总统小马科斯尚未收到邀请。
美国媒体分析认为,过去民主党政府通过“拉帮结派”来制约中国,并依赖多边合作对抗中国;而在特朗普时代,利益交换成为主要导向。尽管有人认为特朗普邀请中方高层是不怀好意,但事实上,中国已成为与美国平起平坐的大国。对于即将入主白宫的特朗普来说,中方高层出席就职典礼不仅有面子,也能向美国选民展示他能处理好中美关系,并释放出加强交流对话的善意。中国作为礼仪之邦,自然也不会拒绝这种善意。
根据国际外交礼仪,国家元首通常不会亲自参加他国总统的就职典礼,而是派遣高级别代表出席。过去几十年,中国在类似场合派遣的多为外交部部长或副部长,此次韩正以国家副主席身份出席,超出以往规格,彰显了中方的重视。这也展示了中方加强中美对话交流的善意与诚意,为未来中美关系的进一步修复保留了弹性。
中方刚决定出席美国总统就职典礼不久,特朗普致电北京,并与中方高层通话。中方祝贺特朗普再次当选美国总统,强调双方都希望中美关系在美国总统新任期有一个好的开始,愿推动中美关系取得更大进展。中方指出,中美两个大国都在追求各自的梦想,致力于让人民过上更美好的生活。作为国情不同的大国,中美之间难免会有分歧,关键是要尊重彼此核心利益和重大关切,找到妥善解决问题的办法。特别是台湾问题涉及中国主权和领土完整,希望美方慎重处理。
特朗普感谢中方的祝贺,表示珍视与中方的关系,希望继续保持对话沟通,期待尽快会面。他表示,美中是当今世界最重要的国家,应保持长久友好,共同维护世界和平。两国元首还就乌克兰危机、巴以冲突等重大国际和地区问题交换意见,同意建立战略沟通渠道,就共同关心的重大问题保持经常性联系。
此次中方派遣高级别代表赴美参加特朗普的就职典礼,给足了特朗普面子,同时也借此机会更直接地了解特朗普新任期内对华政策的基调,特别是在经济合作、技术竞争和地缘战略领域的立场。中方也会向特朗普团队有效传递中方立场,为双方良性互动注入更多务实元素。但也有人担心,特朗普曾扬言对华商品加征关税,提名的内阁人选中有不少对华鹰派人物,未来中美关系可能继续恶化。
特朗普是个集权式人格的领导人,一直羡慕普京和金正恩,并称他们是好朋友。在其第一任期,由于对美国深层政治及白宫运作机制不熟悉,所用之人很多不能为己所用,导致未能实现连任。此次特朗普强势回归,提名的内阁人选大多是相对年轻的非建制派人士,意味着他将进一步收紧权力,实施集权式管控,从而推行政策主张。换言之,特朗普在他的第二任期要打造一个完全听命于他的执行团队。
当前,很多人用“不确定性”来预判特朗普2.0任期。不过,通过观察他的第一任期,其行为模式、执政理念、性格特点已经非常清楚。特朗普一以贯之的确定性有两点:一是希望通过增加关税促进制造业回流,并减少美国中产和民企的税收;二是保守的移民政策。除了这两点,其余都可以交换和谈判。因此,未来特朗普极有可能通过“弃台”,以换取中方在经贸领域做出一些让步,或在解决国际热点问题上的支持与配合。这种操作符合他的商业逻辑。
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