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2025年给1.7亿老人涨工资 促进消费与公平(3)

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2025-01-18 19:17:57  极目新闻

2018年3月，人社部、财政部印发的《关于建立城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制的指导意见》提出，建立城乡居民全国基础养老金最低标准的动态调整机制。具体到省、市级层面，多省此前曾发文鼓励各市州、县市区结合本地实际和财政承受能力情况，在国家和省最低标准基础上适当增加本地区基础养老金标准，所需资金由当地财政负担。

2024年，多地的城乡居民基础养老金最低标准普遍高于国家规定（每人每月123元）。上海城乡居民基础养老金标准从每人每月1400元提高至1490元，增幅位居全国首位；北京由原每人每月924元提高至961元，广东、江苏、西藏等地也都在每人每月210元以上。

然而，部分经济欠发达地区依旧面临城乡居民养老金水平较低的局面。2024年全国人大常委会执法检查组发布的报告显示，2012年至2023年，城乡居民月人均养老金由82元提高到214元，而企业退休人员月人均养老金由1686元提高到3162元。

瑞银亚洲经济研究主管汪涛提出，通过计算发现，城乡居民养老金平均每月只有200多元，如果翻倍且由中央财政提供补贴，那么中央财政需要每年额外支出4000亿元左右，规模不是很大，但能惠及1.7亿领居民养老金的人和5亿多参保人群，政策事半功倍。

城乡居民养老金由“基础养老金+个人账户养老金”两部分构成。近年来很多省份养老金的上涨主要依靠中央财政增加支出。2024年城乡居民全国基础养老金涨幅为20元/月，由中央财政全额补助。据不完全统计，2024年广东、江苏等五省的城乡居民基础养老金涨幅同样为20元/月，这意味着这五个省份在2024年并没有额外提高基础养老金标准，20元/月的涨幅均来自中央财政补贴。相比之下，北京、上海的涨幅分别为37元/月、90元/月。

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