中国第二个5000亿大县。地级市力压省会,县级市匹敌城市,正在成为新常态。江苏江阴市宣布2024年GDP预计超过5000亿元,成为继昆山之后全国第二个GDP破5000亿元的县级市。昆山所在的苏州市2024年GDP达2.67万亿,号称最强地级市。江阴所在的无锡市2024年GDP达1.62万亿,在地级市中仅次于苏州。
5000亿的经济规模在百强市中可以排在60位左右,在27个省会中可以排在20位左右。昆山和江阴的经济总量已经超过乌鲁木齐、呼和浩特、兰州、银川、海口、西宁、拉萨等7个省会。此外,这些县级市的人口规模也不亚于一些普通地级市。数据显示,昆山常住人口超过210万,江阴也达到174万,双双跻身人口十强县之列。
在我国,县域包括县、县级市和市辖区,三者都是县级行政区划,均受到地级市的管辖和约束,但有诸多不同。从性质上看,县多以发展农业为主,县级市以二三产业为主,市辖区则作为城区的一部分而存在。从行政权限来看,县和县级市都是一级政府,在财政、规划上拥有相当大的自主权,而市辖区作为派出机构,财权、事权并不独立。从城镇化模式来看,市辖区与整个城市的发展融为一体,公共设施更为发达,而县及县级市独当一面。因此,尽管昆山、江阴只是县城,但在经济、产业和能级上已经不折不扣是城市。
在中国的城镇层级中,县级市被视为与直辖市、副省级市、地级市并列的城市。根据城区人口界定,江阴属于中等城市,昆山位列I型大城市之列。因此,无论是5000亿大县还是千亿大县,都不能简单视作县城。
昆山和江阴地处江苏,属于上海大都市圈、长三角城市群的一员。这两个县级市集制造大县和大都市圈成员双重优势于一体。昆山工业总产值超过1万亿,江阴工业产值超过7500亿元。前者以电子信息、装备制造为支柱,后者以高端纺织服装、金属新材料为支撑。昆山得益于开放型经济,吸引了大批外资企业、台资企业落户,2024年外贸总额8000亿元,超过绝大多数省会。江阴靠乡镇企业发家,形成了不错的民营经济基本盘,一个县就有12家企业入围中国民企5000强榜单。
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