落实养老改革“任务单” 明确目标与路径

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2025-01-09 17:41:31 新浪

养老服务领域迎来重磅好消息。1月7日，《中共中央国务院关于深化养老服务改革发展的意见》发布，这是我国首次以党中央、国务院名义印发的关于养老服务工作的文件。

该意见从养老服务网络和服务形态等方面提出了目标和路径，旨在更好地保障近3亿老年人老有所养，安享幸福晚年。意见明确到2029年，养老服务网络基本建成；到2035年，养老服务网络更加健全，全体老年人享有基本养老服务。

意见提出了一系列具体措施，包括完善村（社区）养老服务设施站点，巩固居家养老基础作用，加快补齐农村养老服务短板，加强养老服务人才队伍建设等。这些举措体现了前瞻性和系统性，为推动适合我国国情的养老服务体系成熟定型提供了明确的任务书和路线图。

意见首次清晰回答了适合我国国情的养老服务体系是什么，即分级分类、普惠可及、覆盖城乡、持续发展的养老服务体系。同时，意见还首次提出加快健全覆盖城乡的三级养老服务网络，县级综合养老服务管理平台发挥示范指导作用，乡镇（街道）区域养老服务中心发挥枢纽作用，村（社区）养老服务设施站点则贴近老年人优势，形成连点成网的服务体系，使服务更加便捷可及。

意见还首次提出养老机构分类改革，将养老机构划分为兜底保障型、普惠支持型、完全市场型，推动形成兜底有保障、刚需有服务、普惠有供给、市场有选择的服务格局。

在落实方面，意见明确了政府、市场和社会三类主体的职责定位。政府要发挥主导作用，强化对养老服务的规划引导、政策支持、组织保障和监督管理，扩大普惠性、基础性、兜底性养老服务供给。市场要发挥资源配置作用，激发市场活力，支持各类市场主体按市场化原则积极参与养老服务，推动养老服务产业规模化、集群化、品牌化发展。社会要发挥参与作用，构建基层党组织领导，基层群众性自治组织统筹协调，社会组织、社会工作者、志愿者等力量参与的社会支持养老服务格局。

随着这份意见的逐步落实，将为老年人安享晚年提供更多保障和支持。

(责任编辑：张佳鑫 0764)

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