盘点2024年全球反垄断行动科技巨头面临空前监管挑战(2)

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2024-12-30 17:02:52 第一财经

亚马逊则在并购和平台治理两个领域遭遇重大挫折。该公司以14亿美元收购iRobot的计划因拒绝同意欧盟委员会提出的救济措施而终止，意大利监管机构就其不公平交易行为处以1000万欧元罚款。印度监管机构也认定亚马逊在平台运营中存在偏袒关联卖家等反竞争行为。

监管范围还在持续扩大。美国消费者金融保护局（CFPB）近期宣布，首次将谷歌和苹果的电子支付服务纳入监管范畴，开创了科技支付监管的先河。

展望未来，尹冉冉预计，全球监管态势将进一步强化。美国新政府很可能延续并加强现有的执法趋势，包括对劳动力市场的关注、科技行业的严格审查，以及并购救济措施的更高要求。根据欧盟新任竞争专员里贝拉的表态，欧盟委员会将继续保持对科技巨头的严格监管态势。

随着技术发展，全球各经济体开始推进数字市场监管范式的转型，从个案监管逐步迈向系统性规制框架的构建。2024年，这一趋势得到进一步深化。反垄断监管机构开始加紧跟进人工智能行业的快速发展，通过广泛的市场调查、经营者集中审查以及事前监管工具，逐步建立起人工智能监管的分析框架。

在人工智能产业链上游，监管重点转向关键资源的可及性问题，尤其关注计算能力和数据资源获取困难是否会对中小型独立AI开发者构成进入壁垒。而在下游市场，监管机构密切关注大型科技公司如何利用其在数字产品、服务和数据领域的优势地位，来扩大其在新兴AI技术领域的影响力。

这一趋势在全球范围内持续显现。年初，匈牙利启动人工智能市场竞争评估，韩国着手修订《垄断管制和公平贸易法》以加强在线平台监管。3月，印度发布《数字竞争法草案》，借鉴欧盟经验引入“系统性重要数字企业”概念，建立专门的数字市场规制框架。5月，英国通过《数字市场、竞争和消费者法案》，引入新型审查标准，对具有“战略市场地位”的数字企业实施特定行为要求，并升级反垄断执法体系。

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