12月26日,国新办召开新闻发布会,介绍第五次全国经济普查结果有关情况。国家统计局国民经济综合统计司负责人王冠华指出,就业关系着千家万户的生活和经济社会发展大局。与第四次经济普查相比,我国第二、三产业的从业人员规模继续增加,就业结构出现了一些新变化,新产业新业态吸纳就业能力增强,为经济发展和民生改善提供了重要支撑。
从总量上看,第二、三产业从业人员规模稳中有增。尽管面临多重风险挑战,但在经济恢复向好、经济结构优化及稳就业政策支持下,第二、三产业从业人员规模持续增加。2023年末,我国第二、三产业法人单位从业人员达到4.29亿人,比2018年末增加了4575万人,增长11.9%。五年间,城镇调查失业率年均值分别为5.2%、5.6%、5.1%、5.6%和5.2%,虽然部分年份有所波动,但总体上趋于稳定。
从结构上看,第二产业从业人员减少,第三产业从业人员增加。这主要是由于我国产业结构的变化。近年来,服务业占国内生产总值比重提升,吸纳就业能力强。2023年末,第二产业法人单位从业人员为1.64亿人,比2018年末减少了826万人,下降4.8%;而第三产业从业人员达到了2.65亿人,增加了5401万人,增长25.6%。
技术进步和社会分工变化也是影响第二、三产业从业人员变化的重要原因。近年来,工业生产效率提高,制造业高端化、智能化发展,不少工业企业通过智能化改造提高了生产效率,导致从业人员调整。同时,随着互联网发展和社会分工精细化,一些工业生产环节如设计、检测等被分离出来成为第三产业的一部分,部分第二产业从业人员转移到了第三产业。
新兴服务业为扩大就业提供了新机遇。五年间,科技服务、信息服务、商务服务等新兴服务业快速发展,吸纳就业的作用不断增强。2023年末,信息传输、软件和信息技术服务业从业人员比2018年末增加了507万人。租赁和商务服务业从业人员也增加了1617万人。此外,企业研发创新活动增多,科学研究和技术服务业的从业人员五年间增加了517万人。
王冠华强调,五年来,我国二、三产业从业人员稳中有增,从业人员结构发生了新变化,符合经济社会发展的一般规律。当前我国结构性就业矛盾依然突出,部分群体就业还面临困难。下一步,将继续把推动实现高质量充分就业摆在突出位置,强化重点群体就业支持政策,全力以赴稳就业、惠民生、促发展。
12月26日,国新办举行新闻发布会,介绍第五次全国经济普查结果有关情况
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