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美国对中国成熟制程芯片发起调查 波及范围最广一次(2)

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2024-12-25 09:09:07  财经杂志

中国商务部表示，美方通过《芯片与科学法》为本国芯片产业提供巨额补贴，美企业占据全球芯片市场近一半的份额，却指责中方所谓“非市场做法”，渲染中国产业威胁，这明显自相矛盾，完全站不住脚。美商务部不久前发布的成熟制程芯片报告显示，中国产芯片仅占美市场份额的1.3%。中国芯片对美出口远低于自美进口。中方敦促美方尊重事实和多边规则，立即停止错误做法。中方将密切关注调查进展，并将采取一切必要措施，坚决捍卫自身权益。

此次调查由拜登政府发起，整个调查过程将耗时数月或更长时间。301调查的依据是美国《1974年贸易法》第三章“不公平贸易行为的救济”，该条款主要作用是保护美国在国际贸易中的权利。

在执行程序上，调查将有两个主要步骤。第一步将在特朗普2025年1月20日就职前启动初步审查，以评估中国的行为是否构成不公平竞争、不合理做法或歧视性政策，特别是对成熟半导体的生产和市场影响。第二步将会举行公开听证会，收集美国各利益相关方的观点，然后基于这些信息做出决策。如果调查确定中国的行为确实存在问题，美国商务部可能采取的措施包括对来自中国的产品提高征收关税等。

美国商务部之前发布的成熟制程芯片报告表明，中国产成熟制程芯片仅占美市场份额的1.3%，因此此次调查对中国半导体直接影响范围有限。长期关注国际合规的法律顾问翟蓓律师认为，目前讨论后期是否加关税以及如何加关税意义尚不具备实际指导意义。一方面，这依赖于中美双方关系的变化和发展；另一方面，中国产芯片仅占美市场份额的1.3%，因此美国单独就成熟制程芯片增加关税的可能性并不大。芯片更大程度上将集成到组件和终端产品中，美国301调查后或许还是会回归到针对关键产业产品的贸易限制措施来对中国产业经济进行打压。

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