137部地方法规难管一张“狗嘴”？恶犬伤人事件频发引关注
12月21日下午，西安市灞桥区豁口村发生一起恶犬伤人事件。4岁男童张逸川在村口附近玩耍时被两只恶犬袭击，一只耳朵被咬下，面部毁容已无法避免，目前仍未脱离生命危险。此事迅速引发广泛关注。就在不到一个月前的11月30日凌晨，西安西郊也发生了一起两只大狗围攻一女子的事件。
自去年10月成都两岁女童遭恶犬撕咬事件以来，此类事件不断挑动公众神经。受害者除了面临伤疤、残疾、恶梦等痛苦外，还常常面临索赔无门、无钱治疗的困境。犬主人则大多面临巨额赔偿、行政处罚甚至刑事责任。
回顾近年来多起恶犬伤人事件，儿童和老人是最常见的受害者。例如，江西赣州一对母女在公园被四条恶犬撕咬，母亲全身有十余处伤口，女儿左胸被咬下一块肉；贵州凯里一名不到三岁的女童在超市门口被黄狗咬伤；河南南阳一名三岁男童被恶犬咬成重伤后不幸离世；成都崇州小区内一名两岁半女童被黑狗反复扑咬致重伤；河北邢台一对六旬夫妇被五条狗追咬，妻子死亡，丈夫重伤。
这些事件中，受害者家属的主要诉求通常是道歉和积极赔偿。然而，由于责任主体认定复杂、执法责任模糊等问题，维权过程往往困难重重。北京市两高（郑州）律师事务所副主任张博指出，法律适用问题和监管漏洞是维权难的核心原因。
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