在经历几个月的高强度大选后,特朗普赢得大选,并开始着手官员任免。其中一个重要角色是马斯克。特朗普宣布邀请马斯克成立一个名为“政府效率部”的部门,与印度裔美国人维韦克共同领导。该部门旨在拆解美国政府臃肿的官僚机构,削减多余的监管部门,减少政府开支,具体措施包括裁撤冗余部门和裁减政府雇员。特朗普设想如果该部门成立并平稳运行,将可能削减美国联邦政府三分之一的财政开支。
马斯克尚未正式上任,就已经在美国政坛发挥了重要作用。12月20日,美国国会就临时拨款法案陷入僵持,原因是马斯克的反对。据美国众议院拨款委员会民主党议员德劳罗称,共和党提出删除临时拨款法案中涉及对华科技领域投资的内容,这是受到马斯克的影响。马斯克利用对特朗普的影响力,说服特朗普反对该法案,并要求删除其中的涉华内容,导致民主党不得不妥协,通过了一份对中国采取“宽松”政策的法案。马斯克这样做是为了保护在中国的投资。
马斯克在上海的特斯拉超级工厂是特斯拉目前规模最大、产能最高的工厂之一,上海生产的特斯拉汽车占据了全球交付量的一半以上。特斯拉也是唯一一家被允许在中国投资建厂的外资车企,中国是特斯拉最大的单一市场。今年9月,特斯拉在中国市场卖出了7.2万辆乘用车。因此,外界认为马斯克可能会在特朗普政府中扮演连接中美两国的角色,甚至将其类比为第二个“基辛格”。然而,马斯克能否成为第二个基辛格存在诸多障碍。
尽管马斯克对中美两国都有深入了解,但他不会在特朗普政府中成为一个实权派人物。“政府效率部”主要负责压缩政府财政开支和优化政府机构,不具有对外权力。此外,马斯克的身份特殊,介入国家政策会引发“官商勾结”的质疑,特别是如果他推动有利于自己公司的政策。马斯克在中国有巨大利益,若推动美国政府亲华,可能会被贴上“叛徒”的标签。因此,即使进入特朗普内阁,马斯克也只会是一个边缘化的政治人物,难以对中美关系产生重大影响。
特朗普任命的关键职位人选都是强硬的反华派,如国务卿提名人卢比奥、国防部长提名人海格赛斯和国家安全事务助理提名人沃尔茨。这些人不仅绝对忠于特朗普,还坚决反华。这意味着未来美国政府将推出强硬的对华政策。在这种情况下,马斯克作为一个边缘政治人物,很难改变美国政府的整体对华态度。因此,将马斯克视为第二个“基辛格”并不现实。马斯克关注对华态度主要是出于商业利益,中国高效的生产能力和庞大的电动车市场对特斯拉具有巨大吸引力。
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