美印这种日益加深的全面伙伴关系能称为“联盟”吗?国际关系学者保罗·普瓦斯特(Paul Poast)表示,即使没有传统的共同防御协议,中俄伙伴关系也应被称为“联盟”,仅从军事合作与制华问题来看,美印关系也可以这么说。但这里有几个复杂因素:印俄关系仍然相当好,而美仍试图与印宿敌巴基斯坦友好相处。因此,这两个国家还没有完全成为“联盟”。
但它显然正朝着这个方向发展。拜登称这种伙伴关系是“二十一世纪的决定性关系之一”,而莫迪则宣称“即使天空也不是(两国关系)极限”。
美印伙伴关系似乎只关乎两件事——经济和中国,这两个因素并非相互独立。在争相将制造业迁出中国的“去风险”过程中,许多公司自然而然地将目光投向了拥有同样庞大劳动力市场的印度,以替代中国。此外,美国领导人也意识到,一个更加富裕的印度将能更好地在亚洲平衡中国。但即使不是因为中国因素,美印仍会垂涎彼此巨大而有利可图的市场。
当然,众所周知防务问题的核心是中国。中国,而非巴基斯坦,是印度的主要竞争对手和最大挑战——中国在1962年中印边境自卫反击战中击败了印度,双方至今仍有领土争端,有时造成人员伤亡,中国还“试图用基地和联盟对抗印度”。由于俄罗斯现在看起来衰弱了很多,美国实际上是唯一能帮助印度抵御其巨大邻国支配的国家。美国虽未指望印在台海或南海争端中“伸出援手”,但美国人意识到,印度强大起来,意味着中国可“随意摆布”的国家又少了一个,其必须考虑的对手又多了一个。
换句话说,即使我们还没有走到那一步,但有许多深层次结构性力量推动美印真正结盟。我相信这个局面终将达成。但在所有人都接受这一想法之前,仍有一些重大挑战需要克服。美国方面,一些进步人士对与由莫迪掌权的印度结盟的前景感到非常不安;印度方面,美国在冷战期间支持巴基斯坦的阴影挥之不去。
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