媒体：疯狂的罚没收入惊动了国务院地方财政压力下的异象

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2024-12-19 15:43:06 网易

疯狂的罚没收入惊动了国务院。年末已至，地方财政预算汇总引起国务院和人民日报的关注。11月非税收入达到3.7万亿元，特别是罚没收入的异常增长引起了全国关注。

罚没收入指的是地方司法机关对城市违章违法人员的罚款收入，与税收无关。如果这类收入过高，可能意味着存在一些违规现象。根据历年数据，罚没收入占比过高的地区主要集中在东北、西南和华北地区，但这一数据只是一个平均值，并不代表单个城市的实际情况。

媒体：疯狂的罚没收入惊动了国务院地方财政压力下的异象

很多人对罚没收入突然受到特别关注感到疑惑。实际上，政策规定有奖有罚是正常的，但如果失衡就会失去公正性。如果地方为了报表好看而提高罚没收入，那么罚款就变成了创收工具。然而，把握这个度很难。例如，《安全生产法》中对因违法行为导致安全事故的主要负责人处以2万到20万元的罚款，这种弹性空间容易被滥用。因此，需要完善具体的规则，压缩弹性空间。

中央最近颁布了12万亿地方化债“组合拳”，反映出大部分地方财政压力较大，这也促使一些地方通过增加罚没收入来弥补财政缺口。数据显示，我国交通领域每年罚款超过三千亿元，近年来过度执法和逐利执法现象严重，存在以罚代管的问题。

城市经济发展固然重要，但人民生活的幸福度同样重要。一些城市罚没收入越来越高，导致民众怨声载道，甚至可能导致人口流失。例如，广西梧州2022年的罚没收入占财政收入的比例高达46%，接近一半，这确实有些夸张。

我国主张科学适用过罚相当原则，避免失衡。但在实际操作中，如何监督“懒政”行为是一大难题。例如，如果某小区车库充足但小区外仍有大量违规停车，交警因罚没收入限额用完只能警告处理，这样难以真正解决问题。

施行政策时要避免“一刀切”，循序渐进才能真正解决问题。《谭谈交通》节目中，谭交警强调拦住交通违规者是为了提高他们的交通安全意识，这才是各地执法部门惩罚机制的最终目的。

(责任编辑：卢其龙 CN070)

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