中央经济工作会议部署的明年重点任务中,排在首位的是大力提振消费、提高投资效益,全方位扩大国内需求。面对复杂的外部环境,如何落实全方位扩内需和扩大高水平对外开放等一系列任务?明年的经济发展如何破局?《新闻1+1》本期节目连线中国宏观经济研究院研究员毕吉耀进行分析解读。
中央经济工作会议提到要有序扩大自主开放和单边开放,未来在经贸规则上会做出哪些调整?毕吉耀表示,所谓自主开放是在没有国际条约和对外承诺的约束条件下,根据自身发展需要,国家主动在某些领域有计划、有节奏、有范围地有序推动扩大对外开放。党的十八大以来,我国在自由贸易试验区、海南自由贸易港做了很多对标高标准国际经贸规则的自主型开放。
单边开放主要是指大国对不发达国家单方面给予优惠的一种做法。今年我国已决定对所有与我建交的最不发达国家产品的进口实行零关税,这彰显了大国的责任担当。自主开放和单边开放都是坚持扩大对外开放的重要举措,对于推进经济全球化的发展,维护多边贸易体制,促进贸易投资自由化、便利化具有很好的示范效应。
中央经济工作会议还提到稳步扩大制度型开放,什么是制度型开放,传递出什么信号?毕吉耀解释说,制度型开放一般是指在规则、规制、管理、标准等方面与高标准国际经贸规则相融相通。规则涉及规范经济活动的基本法律制度,如公平竞争、反垄断、市场准入等。规制更多指的是行业监管的具体条例和法律法规。管理包括行业监管、市场监管及执法司法等方面的措施。标准方面,除了商品服务的标准外,还包括商品标准、环境标准等。通过加强国际合作,使这些标准与国际接轨。
制度型开放意味着深化国内相关体制机制改革,通过构建统一大市场,加快高标准市场体系建设,建立更高水平的社会主义市场经济体制和开放型经济新体制,从而促进对外开放。
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