四川男子承包国企采砂被诉非法采矿八年后的指控争议(3)

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2024-12-18 16:02:20 新浪财经

全面禁采后，韩波和其他合伙人投入上亿资金进行开采，但还没来得及对开采的大部分砂石销售就被叫停，导致他们损失惨重。

三年后，南溪区水利局查实江峰公司未按采砂许可证上的规定进行开采，其严重超采的行为违法，并对江峰公司作出处罚。《行政处罚决定书》显示：江峰公司在2014年11月至2015年5月31日的批准采砂期限内，核准5个采区、9个采点批准开采量为84.2万吨，现有超采量库存为482.3万吨，严重超采。该局因此对江峰公司作出行政处罚，没收超采的库存量398.1万吨，并罚款5万元。

罚没的砂石原料被当地以1.96亿元拍卖，上交南溪区财政。另有180多万吨砂石被南溪区国企加工后销售。韩波表示，江峰公司未支付砂石的劳务、垫款等费用，这些砂石不应该属于江峰公司。针对被拍卖的砂石，华卉公司提起行政复议，但因不具备行政复议申请人资格，未被受理。

2019年2月，南溪区政府同意按成本价32元/吨标准补偿罚没砂石，由江峰公司补偿华卉公司。江峰公司与华卉公司分别签订补偿协议进行相应补偿，南溪区财政借予1亿元用于补偿款。江峰公司承认，补偿低于实际生产成本。

2023年3月，华卉公司银行账户突然被冻结。4月21日，南溪区公安分局以涉嫌破坏性采矿罪，将韩波等8名股东刑事拘留。检方指控，2015年6月，韩波在《河道采矿许可证》到期而未申请延期情况下，组织开采团大规模超范围开采砂石，截至当年6月30日，共开采530余万吨砂石堆放在河道内侧，远超获批9万吨的最大开采量。

根据司法鉴定结果，认定韩波等人非法开采砂石造成的矿产资源损失共计1.95亿元，其破坏性开采行为造成河滩地被江水侵蚀冲毁，彻底无法耕种，对生态系统造成不可逆的毁坏。检察院认为，对韩波等人应当以非法采矿罪追究刑责。

韩波称，直到案发后才知道从江峰公司承包的《采砂许可证》期限截至到2015年5月31日，采挖总量应为9万吨。在签约时，江峰公司并未拿出采矿证给他们看。当地政府多次开会推动采砂，所以他们信任对方，也没提出看采矿证。不仅江峰公司从未告知最大开采量，合同还明确约定开采量越大，资源费单价越低。

韩波表示，在当年开采过程中，当地政府相关部门一直有工作人员进行监管。并且南溪区政府、水务局、江峰公司、航道处等领导经常来现场考察。如果公司超采，为何当时所有政府部门都不制止和提出异议？会议纪要显示，南溪区委、区政府许可并鼓励各个采砂点在2015年7月1日全面禁采前多采砂石，并要求各部门配合。

另一位被告人也证实，他决定投资是因为当时的南溪区领导主持召开现场会，向他保证该批砂石手续完全合法。南溪区相关部门领导表示，韩波所有的采砂行为都是政府监管下进行，当时的确提出了要求各部门要配合其采砂。

韩波认为，南溪区主要领导均深度参与了相关案涉行为的决策部署，南溪区检察院、法院甚至是相关河砂工作小组的成员单位，与本案关系密切，让南溪区法院审理不合理。有法律人士表示，由于四川省实行环境资源类案件的集中管辖，本案的二审法院并非宜宾中院，而是成都铁路运输中级法院。宜宾中院在没有本案二审管辖权的情况下，作出指定管辖的决定，是和成都铁路运输中级法院的管辖权相冲突的。本案应当在厘清侦查机关、检察机关管辖权之后，另行确定管辖法院。

韩波不明白，为何8年后自己成为犯罪嫌疑人。他认为，江峰公司尚有超千万元的采挖赔偿款利息未支付，他现在被追究责任可能与此有关。

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(责任编辑：张蕾)

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