九部门联合印发指导意见,首次在国家政策层面界定养老金融内涵和外延,明确养老金融发展的阶段性目标。
12月13日,人民银行、金融监管总局、证监会等九部门联合印发《关于金融支持中国式养老事业服务银发经济高质量发展的指导意见》(下称《指导意见》)。
在养老金融的定义上,《指导意见》指出:“养老金融是综合运用信贷、保险、债券、股权、理财等金融工具,满足社会成员的多样化养老需求,服务银发经济发展的一系列金融活动总和,包括养老金管理、银发经济融资与风险管理、养老金融产品和服务及老年群体金融权益保障等。”
目标方面,《指导意见》明确2028年和2035年养老金融发展的阶段性目标,从支持不同人群养老金融需求、拓宽银发经济融资渠道、健全金融保障体系、夯实金融服务基础、构建长效机制等五方面提出16项重点举措。
明确养老金融内涵与外延
第七次全国人口普查结果显示,我国65岁及以上人口约占13.5%,人口结构正在向着深度老龄化社会发展。
招联首席研究员董希淼对第一财经表示,发展养老金融是积极应对人口老龄化冲击的重要环节,是解决我国“未富先老”“未备先老”等社会问题的必要条件。
实际上,从国际层面来看,此前无论是国际监管组织还是发达经济体的政府部门都并未提出“养老金融”的概念。
究其原因,主要是大部分发达经济体面对老龄化问题时其经济社会发展已处于相对较高水平,养老产业和养老服务业都已相对发达,其所关注的所谓“养老金融”更集中于养老金(Pension)管理和保值增值方面。
兴业银行首席经济学家鲁政委认为,与发达经济体不同,我国面临着相对严峻的“未富先老”等问题,在人口快速老龄化的过程中,养老产业尚待进一步发展。因而,我国的养老金融内涵和外延与境外发达经济体存在较大的差异。
兴业银行厦门分行扎根鹭岛35年,在养老金融服务领域不断进步。该行致力于完善养老金融体系,升级“安愉人生”品牌,提供有温度、深度和态度的产品和服务,帮助老年客户享受美好的晚年生活
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