男子自运柴油被罚3万处罚合理性引争议

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2024-12-15 11:11:03 极目新闻

12月13日，安徽淮南村民顾小虎开小货车去加油站购买柴油给农机加油，被交通运输行政执法部门以“涉嫌未取得危险品道路货物运输许可擅自从事道路危险品运输”为由暂扣车辆并处罚金3万元。为交罚款，他卖掉田中水稻后又借了1.2万元。此事在网络上引发广泛争议。

根据2022年11月新修订的《危险化学品目录》，所有柴油都被列入了危险化学品范畴。未取得道路危险货物运输许可擅自运输柴油，确实违反了相关法律法规。然而，许多网友认为这一处罚不合情理。

顾小虎的小货车并非危险品运输车，他也从未打算将运输柴油作为营生。只是为了给农用机械加油才临时运油，不可能专门更换车型获取运输资质。农忙时节，大型农机器械耗油量大，农村地区加油站不多，农民只能自己采购柴油运到田间地头加油，这在农村是普遍现象，村委会的情况证明也证实了这一点。

这种行为虽然涉嫌违法，但也是农民为了种地谋生的无奈之举，反映出法律条文与实际生活需求之间的脱节。纠正这类违法行为时，应先做好普法工作，让农民了解法律规定，同时解决农机加油问题，提供替代方案，帮助农民更好地耕作。

对于顾小虎的处罚是否适当也值得商榷。淮安市交通运输局依据《安徽省道路运输管理条例》进行处罚，但该法规适用对象是以营利为目的的道路运输活动。顾小虎运输柴油属于自用而非营利，并不在这一法规的约束范围内。此外，《道路危险货物运输管理规定》提到“危险货物豁免”的相关内容，对于初次违法、危害后果轻微的行为，可以实行“首违不罚”。当地运管部门在执行处罚时没有充分考虑法律适用的合理性，缺乏人性化执法思维。

3万元的罚款对农民来说是一笔不小的数目。顾小虎为了交罚款，卖掉了辛辛苦苦种了一季的水稻，还要向人借款，导致基本生活来源堪忧。这种情况下，机械性地收取罚款容易被视为“罚款创收”，损害人们对法律的信任和执法部门的形象。

行政处罚应遵循过罚相当的原则，体恤困难群体。处罚的目的是维护社会秩序、保障公共安全，实现公正与正义，而不是单纯为了罚款。当地执法部门应重新考虑案件处理方式，兼顾法律权威和常情常理，多考虑民众的难处，使法律既有力度又有温度。

(责任编辑：张小花 TT1000)

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