特朗普上任第一天，就要"撕毁"这项中美协议？新增条款旨在防范

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2024-12-14 22:21:46 观察者网

有着45年历史的《中美科技合作协定》见证了中美两国建交后科研合作的丰硕成果。该协定在期满后历经两次延期波折，最终于12月13日成功续签，有效期自今年8月27日起延长5年。

特朗普上任第一天，就要

港媒《南华早报》注意到，此次续签对协定进行了实质性修改，明确将合作限于政府层面，并将交流范围限制在“互利领域的基础研究”。同时，强调加强政府内的跨部门审查。一些分析人士和专家认为，这些修改是为了防止特朗普政府废除该协议。一位不愿透露姓名的美国政府官员表示，特朗普可能在执政第一天就废除这项协议。因此，新增措施不仅旨在平息有关协定可能构成美国国家安全威胁的批评，也是为了让即将上任的特朗普政府没有理由废除这项协定。

维拉诺瓦大学助理教授、美中科学关系专家塞利格森也表示，拜登团队提出了许多额外保障措施，希望让继任者接受这项协定。她认为，如果拜登政府没有在特朗普上台前成功续签，这项协定的后续命运确实令人担忧。协定文本的新增内容似乎旨在使其能够“持久”存在下去。

作为1979年中美建交后签署的首批政府间协定之一，《中美科技合作协定》一直被视为两国科技合作的重要象征。通常每5年续签一次，上一次全面续签是在特朗普第一次执政期间。该协定在2023年8月和今年2月两次获得6个月的延期，而非全面续签。

美国国务院确认了续签的消息，并声明称协定维护了知识产权保护，建立了新的防护栏以保护美国研究人员和数据。修订后的协定被描述为“美国负责任地管理与中国战略竞争的一种方式”。根据美方的说法，协定仅涵盖基础研究，不会促进关键技术和新兴技术开发方面的合作，未涵盖内容包括与人工智能和量子计算有关的技术。

美国务院一名匿名官员进一步解释道，协定将仅限于“在互利领域的基础研究方面的政府间合作”，例如地震传感器数据等。修改后的条款反映了当今中美关系的紧张现实，两国都一再强调有兴趣促进合作，但各自都有担忧。经过数月谈判后签署的中美新协定反映两国在技术主导地位方面日益激烈的竞争。修订后的协定缩小了范围，并增加了额外的保障措施，以尽量减少对国家安全的风险。

尽管如此，打着“美国国家安全”旗号、试图让协定到期失效的共和党人很快对协定的成功续签表示反对。

(责任编辑：张佳鑫 0764)

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