一觉醒来,发现韩国那边差点变了天:总统政变了!3日夜间,总统尹锡悦忽然宣布戒严,令军队封锁国会,声称要肃清国会中的“反国家势力”。却因190名国会议员投票表决反对,导致戒严流产。几小时后,尹锡悦不得不宣布取消戒严令,这意味着,总统操作的政变终成未遂政变。
总统发动政变,或许在有些人看来有些不可思议:如果政变的概念指的是,统治集团少数人通过密谋,用政治或暴力手段等非正常途径实现权力转移的行为,那么“总统政变”之说似乎有些解释不通?总统已经是最高权力掌控者,他还要往哪里转移权力?
但事实上,总统是最高权力掌控者的认知,可能是错误的。以韩国来说,尹锡悦的权力是有限的,而根据宪法规定,国会属于最高权力机关。正因为,总统尹锡悦感觉国会处处为难自己,才发动了这场政变。但他是不是忘记了,国会拥有否决戒严的权力,超半数议员的一个票决,就把总统的戒严令给废了。
由此,总统政变失败的原因就不难解释了:总统并没有那么大的能量。尹锡悦只记得宪法赋予了总统实施戒严的权力,却忘记了,颁布戒严,不但需要合理合法的理由,更需要通过国会的审查。而国会监督总统的制度设计,正是出于防止总统滥用权力的考量。这种情况下,尹锡悦仍执意发布针对国会的戒严令,实际上是一种愚蠢的冒险行为。
当然了,说尹锡悦忘记了“国会制约”这件事,也不完全对,实施戒严过程中,尹锡悦似乎是也做足了功课——命令军队封锁国会,并禁止任何的集会活动,禁止民众上街。尹锡悦可能以为,议员们进不去国会,就没办法开会投票、行使否决权?
不幸的是,首尔市民不信邪,根本不拿总统的戒严令当回事,结果是很多市民手拉手在国会大楼前形成人墙,一边阻止军队封锁国会,一边把前去开会的议员们给“放”了进去。最具戏剧性一幕的是,反对党党首、尹锡悦最大的政敌李在明,是一边开着直播,一边翻墙进入国会大楼。总统的戒严令、封锁国会,都成了笑话成了扯淡。
估计,最令总统恼火的,就是执行戒严令的军人了:简直就是在“大搞形式主义”!荷枪实弹地封锁国会大楼,结果好像就是摆了个样子、走了个过场,面对违反戒严令的抗议群众组成的人墙,面对违反戒严令鱼贯而进入国会大厦的议员们,军队毫无作为,一丁点执法的姿势都没有。虽说,其间有部分军人冲破人墙砸碎窗户跳进国会大楼(有损形象),但却并未阻止、干扰议员们开会和投票。
这伙军人为何这么拉胯?分析人士认为,作为军人以及受命领职戒严司令的军官,依照宪法他们得服从总统的调动,因为总统既是三军总司令,依法也拥有宣布戒严的权力,军人不服从就是违法。然而,服从调动,到达执行任务现场虽合法,不等于说对议员和民众实施暴力也合法,万一戒严令被国会宣布违法,期间出现过激行为的军人,恐怕难逃被追究被清算的下场。
毕竟,国家军队不是总统先生的私家武装,军人服从命令、遵守法律不等于无条件服从总统个人,不等于要完全、绝对服从总统的个人意志。
对于这场韩国总统发动的政变,中国网友戏称之为《首尔之春2》。而“前一部”《首尔之春》描述的是40年前全斗焕政变夺权的故事,40年后又来了一个新版本的“尹锡悦政变夺权”,显然,连中国网友都一下子想到了全斗焕的下场,这个问题上韩国军人们怎么会比中国网友更“外行”呢?
由是,就有了执行戒严令的韩国军人荷枪实弹去“打酱油”的戏剧场景了。
还有网友说,这部“总统政变未遂”的“韩剧”,要比之前看过的任何韩剧都精彩。而在我看来,最大的看点,还不是政变事件本身,而是总统的“政变资源”的严重不足。实际上,是总统根本并没有太大的能量。而事实上,在早就设计好了的制约体系面前,总统的能量也不过如此罢了。
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