尹锡悦式戒严：韩国历史上最大的政治笑话(2)
众所周知，尹熙悦政府自当选之日起就体现了民意的高度分裂，其获得的选票同对手李在明相差甚至不到1%，且在国会内持续处于“跛脚”状态，并在4月的国会选举后进一步加剧了“朝小野大”的局面。用尹熙悦的原话来说，这一局面导致了民主党在国会内的弹劾风暴，迄今为止，对现任政府就职以来的22名政府官员进行了弹劾，并仍在对去年6月第22届国会就职以来的第10名政府官员进行弹劾。
考虑到韩国国会在政治体制中拥有立法权、财政审查权、人事任免权、监督权、国政监察与调查权在内各类权力的重要国家机关，没有国会支持的尹熙悦政权无疑是极难开展行政的。更雪上加霜的是，为防止朴正熙式独裁的再次出现，当前韩国宪法取消了总统解散国会的权力，这使得尹熙悦，在面临国会坚决反对议案、预算或人事任命时，除了诉诸舆论讨伐、对国民讲话施加道德压力外，常规手段上并没有什么好的办法。
但作为一名从上任之初就极其抽象的总统，尹熙悦显然没有坐以待毙。而他回应“立法独裁”的手段，则是诉诸韩国宪法中规定的、只有总统才有权发布的戒严令了。根据韩国宪法第77条规定，总统在“遇战争、事变或类似国家非常状态，要动用兵力以应付军事需要或维护公共秩序时”可宣布戒严令，并“依法对有关法令制度、言论、出版、集会、结社自由、政府或法院许可权，采取特别措施”，是韩国宪法赋予总统在危急时刻临机处置国内极端不稳时的最终工具之一。
但问题是，尹熙悦试图通过发布特别戒严令的方式打破僵局的行为，既缺乏采取相关行为的事实紧迫性，又打破了韩国民主化以来的某些特定底线，甚至在具体操作上也漏洞百出，将宪法赋予总统的“大杀器”，变成了随意用出的“小道具”，极大影响了韩国国家机器的严肃性和国际威望，沦为了世界的笑柄。
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