中国公共外交协会近日在北京国际俱乐部仙鹤厅举办了“临甲7号沙龙”,邀请知名专家围绕一揽子增量政策做主题发言,并与中外媒体记者互动交流。国务院发展研究中心世界发展研究所研究员丁一凡表示,加征关税对美国损害巨大,特朗普想通过对中国再次加征60%的关税来解决美国的问题,这不太可能实现。
丁一凡指出,特朗普第一任期发起的关税战已被证明基本无效。此后多年中国对美国的贸易顺差仍然很高,每年达到5000亿到6000亿美元,说明美国市场对中国制造存在很多刚性需求。根据美国经济学家的研究,美国消费者和进口企业实际上承担了美国对华加征20%至25%关税成本中的92%,中国出口商只多付出了8%,对中国的影响很小。
针对特朗普二次上台威胁对华加征60%的关税,彼得森国际经济研究所近期发表的一项量化研究显示,美国仍将是新一轮关税的最大受害者。中国对美出口近60%的产品是中间产品而非最终消费品,美国许多下游企业在产业链中对这些中间产品有巨大需求。如果缺少从中国进口的中间产品,美国企业将面临大面积失业,因为这些中国产品无论在价格还是质量上都很难找到替代厂家,将给美国经济造成巨大混乱。
丁一凡还提到,加征60%的关税会给全球产业链带来混乱。美国试图禁止向中国出售芯片和芯片设备,已经引起了产业链的混乱。如果以60%的关税让中国产品无法进入美国市场,连美国军工企业都会受到影响。例如,雷神公司的产品在中国有超过2000家供应商,根本不可能与中国脱钩。
彼得森国际经济研究所认为,再次加征关税会使美国经济增长减少超过1个百分点,而美国实际潜在经济增长率也就2%多,这种损失是美国经济无法承受的。特朗普希望通过关税创造制造业就业机会,但如果整个产业链被颠覆,反而无法创造就业。该研究所认为,如果美国新政府对中国加征60%的关税,坚持不到一年就会导致美国经济崩溃。
丁一凡表示,中国厂家已经习惯了此前加征的25%的关税,在对美国出口时都考虑在内。如果在此基础上再翻一倍,中国企业有一定的办法进行规避,例如把一部分生产转移到其他国家,再通过其他国家出口美国。美国加征关税某种程度上仅造成了一些贸易的“偏离”,最终市场并没有变化,因而也无法扭转美国的贸易逆差。
按美元计,中国10月出口同比增速达到12.7%,远超预期的5.1%和前值的2.4%。同时,10月进口同比下降2.3%,低于预期的0%和前值的0.3%。贸易顺差为957.2亿美元,同比增长71.4%
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