美中经济与安全审议委员会(USCC)近期发布了一份涉华年度报告,建议美国国会取消中国的永久正常贸易关系地位(PNTR)。报告声称这将使美国在应对与中国的贸易问题时拥有更多筹码。USCC主席罗宾·克利夫兰表示,中国通过所谓的“不公平贸易行为”受益,而美国政府在过去几十年里一直在应对这些行为。
中国驻华盛顿大使馆对这份报告进行了驳斥,称其内容充斥着虚假信息和诽谤,反映了根深蒂固的偏见。发言人刘鹏宇指出,试图将中美经贸关系拉回到冷战时代的行为违反了世贸组织规则,只会损害两国共同利益并扰乱全球经济。
除了敦促美国国会对华贸易态度强硬外,这份长达近800页的报告还涉及了与中国相关的多个方面,包括对华投资和关键领域的竞争,鼓吹所谓“激烈措施”,充满对华敌意。
永久性正常贸易关系待遇即原来的最惠国待遇(MFN)。美国国会于2000年通过了给予中国PNTR的法案,并由时任总统克林顿签署成为法律。这使得双方贸易关系与世贸组织规则保持一致。中国加入世贸组织后,美国对中国的PNTR于2002年1月1日生效,免除了美国国会每年一度的对中国贸易地位的审议,确保中国商品进入美国市场时享受与其他国家相同的低关税待遇。
尽管USCC此前从未直接主张终结中美这一贸易关系,但已多次针对中国的PNTR提出质疑。2022年USCC曾表示,如果美国贸易代表认定中国没有遵守1999年的双边协议,国会应考虑暂停授予中国这一地位。
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