专家：明年财政赤字率有望提升至4% 化债政策减轻地方压力

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2024-11-18 22:41:03 新浪财经

专家：明年财政赤字率有望提升至4%

11月8日，全国人大常委会办公厅举行新闻发布会，财政部提出安排6万亿元债务限额置换地方政府存量隐性债务，并连续五年每年从新增地方政府专项债券中安排8000亿元，专门用于化债。

中泰国际首席经济学家李迅雷认为，最新出台的化债政策是对前期一揽子增量政策的具体落实，将有效减轻地方化债压力。他预计明年专项债额度将达5万亿元，超长期特别国债规模至少2万亿元，一般国债额度提高，财政赤字率有望提升至3.5%-4%。具体的财政预算可能要等到明年两会前才能形成一致预期。

基于目前的地缘政治格局与贸易合作模式，李迅雷认为美国通胀预期上升可能会对人民币汇率带来不利影响，使降息节奏放缓，进而影响房地产市场。同时，美国对进口商品的关税加征可能大幅提高中国的出口成本，外需是个不可控的变量，应将扩大内需作为明年重点。

根据财政部部长蓝佛安的提法，到2023年末，地方政府需化解的隐性债务总额是14.3万亿元，其中有2万亿元可以到2029年以后按照合同要求偿还。这意味着，2029年以前对12.3万亿元的一揽子化债方案已经明确。从2024年开始，连续五年每年从新增地方政府专项债券中安排8000亿元，专门用于化债，累计可置换隐性债务4万亿元，加上6万亿元，共计10万亿元。剩下的2.3万亿元，中央政府没有给出专门额度，地方政府需要自己来化债。整体来看，有了中央的10万亿元债务限额，2028年年底之前，地方需自主化解的隐性债务总额从14.3万亿元大幅降至2.3万亿元，有效减轻了地方政府的化债压力，并且可以节省可观的利息支出。

李迅雷预计明年的专项债额度在5万亿元左右。他认为，财政部一揽子增量政策提出要扩大专项债使用范围，用于化债的部分为2.8万亿元，那么明年的专项债规模应该要比今年增加1万亿元。此外，他还预计明年的超长期特别国债的规模至少2万亿元，一般国债的额度也会提高。明年由于外部环境可能变差，一般财政赤字率有望提高到3.5%-4%。

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