据《日本经济新闻》报道,11月16日,日本自民党政调会长小野寺五典提出了在美国境内长期驻扎自卫队部队的可能性。他表示这是首次就《日美地位协定》提出反向要求。
实际上,在9月份,日本首相石破茂已提出让自卫队在美国驻军的诉求。他在一篇文章中提到,应修改《日美安保条约》和承认驻日美军法律特权的《日美地位协定》,纠正日美同盟的“不对称性”,让日本自卫队驻扎美国关岛。石破茂认为,修改日美之间“非对称防务条约”的时机已经成熟,目标是将日美关系升级为与英美关系类似的对等同盟,增强日美威慑力。
日本政坛重量级人物一再提出在美驻军的要求,并非单纯对美说“不”或变得强硬。石破茂所谓的“时机已经成熟”实际上是针对驻日美军调整兵力态势的时间即将到来。今年6月底,美国海军陆战队透露,现在驻扎在冲绳的部分美军将从12月起迁移到关岛。根据计划,驻扎在冲绳的1.9万美军中,有4000人将从12月开始向关岛迁移,另外5000人撤到夏威夷和美国本土,最终将冲绳的美军人数降到1万左右。整个迁移计划预计在2028年完成。
美军这次大迁移将牵扯出一系列新问题。如移驻关岛的原驻日美军部队仍负有所谓保证日本安全的义务,那么其关岛营地、训练场的建设费用日本是否要承担?日本自卫队是否要派人员跟去关岛以方便日美协调?这些都有待商讨。此外,《日美地位协定》规定驻日美军有法外特权,部分冲绳美军即将移师,哪些类别的人会走,哪些会留,也可能触及《日美地位协定》的修改问题。
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