日本要和美国“讲平等”了？借美军调整提要求

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2024-11-18 16:22:00 百家号

据《日本经济新闻》报道，11月16日，日本自民党政调会长小野寺五典提出了在美国境内长期驻扎自卫队部队的可能性。他表示这是首次就《日美地位协定》提出反向要求。

日本要和美国“讲平等”了？

实际上，在9月份，日本首相石破茂已提出让自卫队在美国驻军的诉求。他在一篇文章中提到，应修改《日美安保条约》和承认驻日美军法律特权的《日美地位协定》，纠正日美同盟的“不对称性”，让日本自卫队驻扎美国关岛。石破茂认为，修改日美之间“非对称防务条约”的时机已经成熟，目标是将日美关系升级为与英美关系类似的对等同盟，增强日美威慑力。

日本要和美国“讲平等”了？借美军调整提要求

日本政坛重量级人物一再提出在美驻军的要求，并非单纯对美说“不”或变得强硬。石破茂所谓的“时机已经成熟”实际上是针对驻日美军调整兵力态势的时间即将到来。今年6月底，美国海军陆战队透露，现在驻扎在冲绳的部分美军将从12月起迁移到关岛。根据计划，驻扎在冲绳的1.9万美军中，有4000人将从12月开始向关岛迁移，另外5000人撤到夏威夷和美国本土，最终将冲绳的美军人数降到1万左右。整个迁移计划预计在2028年完成。

美军这次大迁移将牵扯出一系列新问题。如移驻关岛的原驻日美军部队仍负有所谓保证日本安全的义务，那么其关岛营地、训练场的建设费用日本是否要承担？日本自卫队是否要派人员跟去关岛以方便日美协调？这些都有待商讨。此外，《日美地位协定》规定驻日美军有法外特权，部分冲绳美军即将移师，哪些类别的人会走，哪些会留，也可能触及《日美地位协定》的修改问题。

石破茂等日本重量级人物呼吁修改日美“非对称防务条约”、在关岛驻军的大背景是驻冲绳美军下月将开始移师，而不是日方现在要和美国“讲平等”。借这个时机反复强调要在美驻军有助于强化日本现政府的强硬形象。

石破茂提出要求在美驻军的目标是要将日美关系升级为与英美关系类似的对等同盟。英美之间有多个防务协定，形成了特殊防务关系。在这个框架下，英美两军互不监听监视，实行情报共享，美国还帮助英国建立核打击力量。英美可以彼此驻军，目前美国在英国驻扎有8000多人兵力，而英军在美国各司令部也派有数百名参谋和情报官员。

然而，二战期间日本是同盟国的敌人，战后成为美国的被监管对象。《日美安保条约》规定美国可以应日本政府的要求镇压日本国内发生的暴乱，未经美国同意日本不得将基地租借给第三方等条款，反映了美国对日本的戒心。尽管国际形势变化，日本的战略价值渐被美国看重，《日美安保条约》也经过了两次大的修改，但指望日美防务关系达到英美防务关系的高度并不现实。

此前，石破茂提出在美驻军、修改《日美地位协定》得到了拜登政府一定程度的认可，但特朗普明年开启第二个总统任期后，美日关系方向可能发生变化。特朗普在第一个总统任期内曾要求日方增加负担驻日美军费用。今年大选时，他再次提高对韩国的费用要求，推断在特朗普2.0时代，日方承担的驻日美军费用也不会低。至于让自卫队在美驻军，不会是特朗普2.0时代的优先事项。小野寺五典提出想派驻自卫队的地方是北马里亚纳群岛的天宁岛，这个地方的历史背景使得这一提议颇具讽刺意味。

(责任编辑：张小花 TT1000)

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