刘世锦：短期刺激措施有必要但也有代价，是为改革赢得时间和空间(2)
就业、物价、财政收入、债务负担等方面的短期压力，很大程度上是需求不足引起的结果，就事论事采取措施，不一定能达到预期效果。比如，防控债务风险，在控制债务的同时，重点要放到扩需求、稳增长上。稳住和扩大分母，比单纯的控制分子更为有效。
改革开放以来，中国经济经历了30多年10%左右的高速增长，经历了从供给约束到需求约束的重要变化。东亚成功追赶型经济体，如日本、韩国、中国台湾等，都经历过类似增长。2010年一季度开始，中国经济在达到一个高点后开始减速，由高速逐步转为中速。这种变化可以表述为增长阶段转变。一个可比较的对象是日本经济。日本有上亿人口，是世界大型经济体，与中国有较强的可比性。
图1中国经济由高速到中速的转型期图表示意
日本在上世纪50和60年代曾经历了9%左右的高速增长，70年代初进入中速增长，增速在4%左右；90年代初再减速为低速增长，2%左右，还出现了零增长和负增长。如果与日本比较，中国目前处在中速增长的后期，应该还有5-10年的中速增长，增速应在4-5%之间。
图2日本历年GDP增速变化图表示意
在这种转型过程中，有两个概念非常重要。一个是“历史需求峰值”。也就是在工业化城市化几十年上百年的进程中，需求增长最快或需求量最大的那个点或区间。到了这个点或区间，增长速度就开始减速。另一个是“需求结构”。需求结构背后是收入结构，简单地说，是中高收入群体与低收入群体的分布结构。一种是中高收入者比重低、低收入者比重高的结构；另一种是中等收入群体比重高、低收入群体比重低的结构，也就是通常说的“橄榄型”结构。
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