早在今年6月,特朗普的两名高级顾问提出了一项和平计划:俄乌双方冻结当前战线并展开和平谈判;如乌克兰拒绝,美国将停止对乌援助;若俄罗斯不配合,美国将增加对乌克兰的军事支持。特朗普对该计划表现出积极态度,认为此举有利于自己上任后迅速实现停战目标。此后,特朗普团队的消息人士在10月披露了更详细的方案。该方案结合了当选副总统万斯的建议,主张在战线两侧设立非军事化自治区,这些地区未来仍有可能回归乌克兰,但条件是乌克兰在一定年限内不加入北约。
欧洲安全政策专家托马斯·格雷明格指出,特朗普似乎希望通过与普京对话,以二战后期的雅尔塔会议为蓝本,重新划定区域边界。然而,俄乌冲突的根本问题及其解决方案远比特朗普想象中复杂,乌克兰的参与是不可或缺的。
特朗普的顾问团队认为,他们拥有足够的力量施压乌克兰。特朗普不仅赢得总统职位,共和党也在参议院占据多数席位,并可能控制众议院。共和党内部的支持乌克兰援助的建制派领袖麦康奈尔即将退休,这使特朗普派系在国会推行对乌政策更加顺畅。麦康奈尔此前通过了950亿美元的援助计划,但在特朗普派系的激烈反对下,这项政策前景未卜。
特朗普与欧洲的“麻烦期”
欧洲方面对特朗普的胜选显得格外焦虑。德国与法国国防部长在11月6日的巴黎会议上,重点讨论了特朗普当选对欧洲防务的影响。同日,德国总理朔尔茨与法国总统马克龙通电话,双方承诺未来将更加紧密合作。德国外长贝尔伯克直言不讳地表示:“欧洲必须承担更多安全责任。”
欧洲的担忧源于特朗普的长期主张,即盟友应为自身的安全成本买单,而不是依赖美国的支援。在特朗普的第一个总统任期内,北约一度面临“脑死亡”危机,欧洲被迫思考自主防务的可能性。选举期间,特朗普还批评韩国在安全支出方面贡献不足,甚至要求韩国每年支付100亿美元,远超目前的11亿美元。
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