在利率决议后的新闻发布会上,鲍威尔几乎肯定会面临有关选举如何影响美联储前景的问题。这位美联储主席在特朗普的第一个总统任期内经常引起后者的愤怒。特朗普最近在8月份表示,鲍威尔在政策决定上“有时太早,有时太晚”。
拥有“发言权”
特朗普还表示,他认为总统应该对美联储的利率政策有“发言权”,并暗示政策制定者在9月份将利率下调0.5个百分点时是出于政治原因。尽管后来他澄清说,他不是要命令美联储做什么,但他应有权对利率走向发表评论。
尽管如此,他的言论还是引发了人们的猜测,他可能会寻求限制美联储的自主权,并颠覆数十年来允许美联储独立于行政部门执行货币政策的做法。在特朗普的第一个任期内,他曾考虑解雇鲍威尔。据法律学者称,此举将是前所未有的,在法律上存在问题。
而且,美联储周围有“护栏”,可以保护它不受总统的干预。例如,总统对美联储理事会成员的任命必须得到参议院的批准,而国会委员会对美联储的监督仍在继续。鲍威尔和其他官员一再向公众保证,他们的目标是不参与党派政治,在制定货币政策时不考虑政治因素。
怀疑的种子“生根发芽”
不过,乔治华盛顿大学(George Washington University)政治学教授Sarah Binder说,总统对美联储的公开和口头批评可能会引发怀疑。
“当然存在结构上的独立性。但是,如果人们开始怀疑它是否会像它所说的那样去做,那么任何程度的结构性独立都无法保护它免受怀疑。”他补充说。
在特朗普第一任期内担任白宫经济顾问委员会主席的凯文·哈塞特(Kevin Hassett)在10月份接受采访时表示,对美联储与行政部门之间协调的怀疑“应该认真对待,下一届政府应该选择一个中立的美联储领导层”。
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