2013年,党的十八届三中全会就首次提出“创新社会治理体制”,在认识上实现了从社会管理到社会治理的重要转变。治理和管理虽然只有一字之差,但其理念、方式、路径等却有着重大差别。党的二十届三中全会又对“健全社会治理体系”作出了重要部署。
党对社会工作的领导也在全面加强。2023年,中共中央、国务院印发的《党和国家机构改革方案》提到,组建中央社会工作部,作为党中央职能部门。在地方层面,截至今年2月,全国所有省份均已组建党委社会工作部门。
重中之重
新形势下,要开创新局面。
如何开创?本次会议提到了多个方面,其中包括一个“重中之重”——要把加强新兴领域党的建设作为重中之重,加强统筹协调,坚持分类指导,突出抓好新经济组织、新社会组织、新就业群体党建工作,推进党的组织覆盖和工作覆盖,促进新兴领域健康发展。这也与目前的形势有关。
自改革开放以来,随着社会主义市场经济的持续繁荣与进步,众多新经济组织与新社会组织如雨后春笋般不断涌现。
什么是
新经济组织与新社会组织?
近期,《党建研究》刊发的一篇文章中,对“新经济组织”与“新社会组织”进行了明确定义。
新经济组织,是改革开放以来伴随社会主义市场经济发展新涌现的,我国内地公民私人、港澳台商、外商等所有的经济组织形态,包括非公有制企业和个体工商户。
新社会组织,是改革开放以来涌现的各类民间性社会组织,主要包括社会团体、民办非企业单位、基金会、社会中介组织和城乡社区社会组织等。
再来看新就业群体。
近年来,平台经济呈现出蓬勃发展的态势,汇聚了快递员、网约配送员、网约车司机以及货车司机等众多新兴就业群体,成为了经济社会发展的重要力量。
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