华东师范大学城市发展研究院院长曾刚表示,唐山产业结构中钢铁等传统产业占比大,国有经济比例高,经济发展的稳定性不错,但对投资的吸引力较差,导致工业改造升级资金不足,制约未来发展。相比而言,徐州的势头更好一些,尽管工业基础较弱,但科教、研发能力较强,龙头企业的带动作用明显,后续经济发展的局面更好。不过,徐州面临的出口问题也不容忽视,需要寻找新的增长点。
唐山和徐州都在努力摆脱对单一产业的依赖。唐山以先进制造业为发力点,推动城市向上突围,今年以来重点改造提升优势产业、大力发展新兴产业、布局未来产业,全面提升产业竞争力。前三季度,唐山新兴产业增加值同比增长9.9%,对规模以上工业增加值增长的贡献率达21.8%;高新技术产业增加值增长12.5%。
徐州同样将重点放在创新产业上,正在打造“343”创新产业集群、前瞻布局“5+X”未来产业体系。前三季度,全市规上工业高技术制造业产值增长11.6%,高技术服务业营业收入同比增长14.8%,“343”创新产业集群投资增长13.6%。
曾刚认为,唐山和徐州要冲刺万亿城市,需要靠布局新兴产业来提升自身的投资吸引力,要有成套的方案、具体的实施计划和实际行动。目前两座城市在这方面的力度还不够,特别是在低空经济等新兴产业上的表现不突出。
唐山进入“万亿俱乐部”将结束河北没有万亿城市的历史,徐州则更符合其淮海经济区中心城市和省域副中心城市的定位。曾刚指出,唐山的服务业特别是生产性服务业短板明显,徐州在工程机械、装备制造等产业带动下表现更好。区域合作方面,徐州动作更快,与临近城市的协作机制已经开始发挥作用。对标万亿城市,唐山需增强对接京津冀地区的主动性,徐州则需走出徐州,甚至走出苏北。
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