中国地质调查局系统各单位的业务涉及找矿找油找气、地质科学研究、地质灾害应急治理等,在管理上十分类似,案件对全系统都有镜鉴意义。目前,中国地质调查局系统正深入推进该案的以案促改、以案促治工作。今年初,驻自然资源部纪检监察组向中国地质调查局、力学所等单位通报了李宗星案的警示教训,并制作专题警示教育片,深入剖析其堕落轨迹和蜕变根源。中国地质调查局同步研究治理违规吃喝、野外项目监管、对外委托印刷业务、干部教育管理等重点问题。在力学所,案件警示教育全员覆盖,强化底线红线意识。
李宗星案暴露出案发单位对地调项目的管理还有很多不足,通过“解剖麻雀”查找问题根源、风险隐患,向被监督单位提出整改意见建议,促进提升地调项目管理水平。今年初,驻部纪检监察组向中国地质调查局发出监察建议,提出加强对地调项目负责人权力制约、全面检视现行管理制度并统筹做好“立改废”、加强费用报销审核把关、加强对项目负责人考核、加强野外项目党组织建设、推动党建与地调业务有机融合等具体建议,要求案发单位在做好调查研究的基础上,切实推进整改,完善和健全地调项目管理制度体系,有力有效铲除地调项目腐败滋生的土壤。
中国地质调查局坚持“当下改”与“长久立”相结合,系统推进制度建设。为提高监察建议落实效果,今年3月开始,中国地质调查局联合力学所组织开展了为期数月的蹲点调研,深入检视地调项目管理的不足。成立联合专班,对李宗星承担的地调项目原始资料进行溯源审核,并延伸审查地调局层面的立项、考核和指导工作,深入排查出项目管理6个方面、近50项问题,如多数委托业务未进行市场询价和择优遴选、部分工作规则照搬上位规定、项目廉洁教育不够、项目信息化管理水平低等。目前已形成详细调研报告,抄送给驻部纪检监察组。同时,力学所还结合近年来巡视巡察、审计、专项检查发现问题,梳理出300多项问题的整改台账,“强化源头治理,上下联动、分批开展地调项目管理制度的‘立改废’工作,已完善委托业务管理规定、现场监督规定等制度20余项。”
为逐级压紧全面从严治党政治责任,力学所出台相关实施方案,明确5个方面、69项工作任务,如定期研判全面从严治党形势、定期召开党风廉政建设领导小组会议等,健全工作体系、完善责任制度,拧紧全面从严治党的螺丝。为推动全方位提升内控管理水平,驻自然资源部纪检监察组还系统分析近年来查办案件特点、查摆管理漏洞,并结合日常监督的情况,向中国地质调查局提出一系列工作建议。
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