近日,有关朝鲜计划向俄罗斯派遣军力的消息层出不穷,尽管各方说法不一,仍引发了国际关注。10月18日,韩国国情院透露,朝鲜决定派遣约1.2万特种部队等军人支援俄罗斯作战,其中首批1500人已抵达俄罗斯。自消息发布以来,这一动向在乌克兰、美国乃至俄罗斯和朝鲜之间频繁传播,并引发不同回应。
从总体上看,西方国家普遍认可朝鲜向俄罗斯派兵的情报,但对具体人数、派兵目的(是前线观摩训练还是直接参战)、以及是否将进入乌克兰领土等细节存有疑问。而在朝俄方面,朝鲜一开始予以否认,随后又做出模糊回应;俄方则强调当前俄朝军事合作符合国际法,韩国不必过度担忧。
10月25日,朝中社发表了一则声明。对于不熟悉朝鲜媒体风格的读者而言,或许会觉得这则声明长句冗长,略显拗口,但其核心意思很清楚:朝鲜不再否认派兵入俄的消息。这也引发了媒体对朝俄军事合作的进一步讨论。然而,不少国际关系分析文章虽然在逻辑上连贯、论证扎实,但似乎并未真正解答读者心中的疑惑。
事实上,多数专家并非情报人员,而是根据公开信息作出判断。之所以他们的观点备受关注,是因为他们长期专注于某一领域,并基于此形成较为可靠的分析。然而,由于国际事件中的变数众多,专家们有时也难以做出准确预判,而只能在事件发展后分析各方得失。
笔者在此试图从结论入手:即使朝鲜军队直接参与乌克兰战场,极有可能会保持独立建制,而非编入俄军系统。接下来将分析判断依据,探讨朝鲜参战对俄乌局势及东北亚地缘政治的潜在影响。
自俄乌冲突爆发以来,俄朝关系不断深化,其中标志性事件是普京总统在今年6月访朝并签署了一项带有军事同盟性质的条约。条约规定,“当一方遭受侵略时,另一方应提供军事援助”,但该条约是否适用于当前的乌克兰战争,尚无定论。
条约签署后,朝鲜迅速公布了内容,而俄罗斯尚未完成法定批准程序。直到10月14日,普京指派外交部副部长鲁登科将条约提交国家杜马审议,并于24日获得通过。与此同时,朝鲜即将向俄乌战场派兵的传闻不绝于耳,韩国方面的10月18日情报更是加深了这种猜测。面对局势变化,韩国向俄罗斯表达关切,并表示若俄朝继续军事合作,韩方可能会考虑向乌克兰提供杀伤性武器支援。然而,韩国的担忧并未阻止俄朝同盟关系的进一步深化。
笔者曾在7月的瓦尔代论坛上,向负责朝俄关系的鲁登科副部长询问朝鲜是否会直接参战的问题。鲁登科当时仅做了外交上的回应。
对于俄罗斯和朝鲜而言,派兵入俄或许只是时间问题,但这一举动无疑极具政治敏感性,双方暂时只能以外交辞令回应。然而,从6月至10月期间的一系列外交举动来看,俄朝军事合作的推进显然不是偶然。若朝鲜军队最终参与俄乌冲突,俄朝将很可能援引该条约,认为“当一方遭受侵略时,另一方应提供军事援助”的条款为合法依据。
尽管当前俄乌冲突是否符合“俄罗斯遭到侵略”的定义尚存争议,但按照俄方的标准,乌东四州已通过“公投入俄”成为俄罗斯领土,而库尔斯克州部分地区仍在乌军占领下,符合启用同盟条约的条件。在6月至10月期间,朝鲜领导人金正恩会见了俄军高层,包括负责军事装备的副部长克里沃鲁奇科以及前国防部长绍伊古,推测双方对军事合作进行了阶段性磋商。俄朝双方自始至终未掩饰军事合作,反而主动释放一些信号,这也与人们对军事合作的惯常认知有所不同。
朝鲜的经济状况和军备水平为人所知。若以实际军事实力衡量,俄方是否有必要邀请朝鲜助阵?答案在于俄乌战事已演变为消耗战。俄军虽有进展,但始终未能实现决定性胜利,同时兵力不足的问题始终存在。俄军虽然提供了每月21万卢布(约合人民币1.5万元)的合同兵薪资,却效果不佳。但若将此金额用于支付朝鲜援军,成本则明显更低。此外,俄方选择朝鲜援军参战,也可能考虑到其全球战略布局的需求。
值得注意的是,朝俄军事合作引发强烈反应的并非乌克兰或美国,而是韩国。从纯粹的军力对比角度来看,朝鲜派军支援俄罗斯,甚至进入乌克兰,将削减其对韩国的直接军事压力,似乎对韩国更有利,但韩国为何对此尤为紧张?
原因或在于,朝鲜出兵俄罗斯必然伴随一定回报,而这种回报对朝鲜而言极具吸引力。俄方提供的粮食、能源补给是朝鲜急需资源,而俄罗斯较为先进的军事技术更对朝鲜意义重大。朝鲜在严峻的经济形势下难以对常规武装力量进行更新换代,因而集中资源发展核导技术以对抗美韩联军。但由于美国在亚太地区部署了密集的反导系统,朝鲜几乎无法对美方形成真正的威胁。若俄方能提供一些军事技术支援,尽管不需顶尖装备,也会显著提升朝鲜的军事能力。
9月,朝鲜领导人金正恩与普京在远东的东方太空发射场会面。俄乌冲突前,俄罗斯在东北亚的政策基本维持“斗而不破”,联合国安理会对朝制裁也在俄方不反对的情况下才得以通过。如今,面对西方国家的全面施压,俄罗斯不得不调整对外政策,这种变动不仅涉及巴以、伊朗,还波及东北亚等多个区域。尽管在经济实力和常规军力上,西方国家对俄罗斯具压倒性优势,但俄罗斯仍可凭借有限资源在地区问题上牵制美国主导的国际秩序,形成俄式非对称作战。
简单而言,朝鲜援军虽非俄方的必要支援,但因其人力成本较低且可以获得俄方技术和资源支持,这种“抗乌援俄”行动对朝鲜而言性价比极高。而对于资源吃紧的俄罗斯而言,这种外援方式无疑也相对划算。
在消息传出后,韩国总统尹锡悦紧急召开安全会议,表态称将视情况对乌克兰直接提供武器援助,并派遣观察团监视朝军动向。作为美国盟友,韩国一向在对乌军援问题上保持克制,一大原因在于顾及俄方反应。部分韩国企业也未完全撤出俄罗斯市场,以确保双方关系维持基本稳定。
虽然韩国的“吓阻战略”未能阻止朝军参战,但韩国依然小心翼翼,暂未彻底打破对乌军援红线,只称“视情况”考虑武器出口。而美欧方面反应相对平静,仅表示朝军参战将令局势升级,因对朝鲜和俄罗斯的制裁已极为严厉,难再有更多可用的反制措施。
若朝军最终参战,将是乌克兰冲突以来最显著的变化之一。即使与俄罗斯关系密切的白俄罗斯,也只是开放领土作为俄军基地,至今未直接参战。而朝鲜若真出兵俄乌战场,势必引发东北亚乃至亚太地区的更大关注。
假使朝鲜出兵将进一步刺激东北亚局势联动。值得回忆的是,当年以对华友好著称的朴槿惠政府(及美国)正是借朝鲜导弹威胁为由,开始推动萨德反导系统的部署。
当地时间6月21日,韩国外交部召见俄罗斯驻韩大使,抗议俄罗斯和朝鲜签署深化军事合作的条约。
2024-06-21 14:05:45韩国外交部就俄朝签署条约召见俄驻韩大使[新闻页-台海网]据路透社6月20日援引韩联社报道,韩国20日表示,将认真考虑向乌克兰提供武器的可能性。此前朝鲜和俄罗斯领导人签署了一项条约,承诺在发生战争时互相提供防御
2024-06-21 14:28:04韩国考虑对乌克兰供武韩国20日表示,将认真考虑向乌克兰提供武器的可能性。此前朝鲜和俄罗斯领导人签署了一项条约,承诺在发生战争时互相提供防御。
2024-06-21 14:29:02韩国考虑对乌克兰供武