自2018年前总统特朗普对中国实施关税政策以来,美国已对中国进行了长达6年的关税、出口管制和金融制裁。尽管美国两党在阻止中国成为世界最大经济体的目标上达成一致,但彭博社的调查发现,这些措施并未有效遏制中国的发展。根据对13项关键技术的追踪结果,中国仍按照“中国制造2025”计划稳步前进,在美国及其盟友的技术围堵中成功突围。
彭博经济和彭博情报的研究显示,“中国制造2025”计划取得了显著成功。中国已经在无人机、太阳能电池板、石墨烯、高速铁路以及电动汽车和锂电池等5项关键技术领域占据全球领先地位,并在另外7项技术领域迅速追赶领导者。越来越多国家开始使用中国的电动汽车、智能手机和光伏电池板,这表明美国的遏华政策不仅未能达到预期效果,反而使美国在国际上趋于孤立,还重创了美国企业和消费者。
2015年中国出台“中国制造2025”计划,目标是在十年内实现制造业自主创新与实力提升。港媒《南华早报》分析称,过去十年间,中国在新能源汽车、信息技术等关键领域实现了超过86%的目标,证明了美国关税和制裁无效。今年,中国又提出了一项雄心勃勃的新计划,以发展“新质生产力”,被视为“中国制造2025”的延续。
彭博情报对13个关键技术领域的追踪结果显示,中国在电动汽车、汽车软件和锂电池技术方面取得明显领先,在液化天然气船制造和高速铁路产业方面也正按计划推进。中国生产的太阳能电池板效率高且成本低,在生物制药领域也在持续深入发展。结论是,中国在制造业主导地位和技术进步的阶梯上持续攀升。
无论最终是特朗普还是哈里斯入主白宫,他们都将极力阻碍中国在先进技术领域的追赶步伐。特朗普可能会继续热衷于使用关税政策,而哈里斯则可能延续拜登的对华出口管制措施。然而,彼得森国际经济研究所所长亚当·波森认为,中国的技术崛起不会被美国限制措施阻拦,甚至可能不会因此放慢速度。
以华为为例,该公司在2019年受到美国制裁后销售额大幅下降,但通过大量研发投入和国内供应商合作,其智能手机业务已经复苏,正在向苹果公司发起挑战。去年美国商务部长雷蒙多访华时,华为推出了一款新型智能手机,令她感到不悦。彭博情报认为,华为开发的最新半导体设备可能优于英伟达的减配芯片,有助于中国在未来的人工智能发展中保持正轨。
高盛集团预测,到2030年,中国的通用芯片自给率将提高到40%,几乎是2025年的两倍。尽管美国不断强调若没有荷兰阿斯麦公司的EUV光刻机,中国在芯片制造上难有作为,但中国在这一领域似乎也取得了显著进展。上个月,中国工信部印发的重大技术装备推广应用指导目录中包含了分辨率≤65nm的氟化氩光刻机,此前中国最先进的国产设备只能达到约90nm。
奥尔布莱特石桥集团负责中国和技术政策的特里奥罗认为,美国的出口管制极大地刺激了中国企业之间的合作。虽然华为目前的人工智能芯片性能尚不及英伟达和苹果公司,但已能满足许多应用领域的需求。中国在制造工艺方面减少了对美国工具的依赖,这一过程将是缓慢且富有挑战性的。
当前,美国立法者正在推进更多措施以围堵中国的技术发展,越来越多的产品和服务被划进所谓“国家安全威胁”的范畴。香颂资本执行董事沈萌认为,美国遏制中国的努力短期内会有一定效果,但从长远来看,中国一定会找到新途径绕过限制。
美国对中国电池企业的限制措施正在显著升级,从以往的间接约束转变为直接禁止
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