人口专家杨凡：我们不能只盯着生育率的数据亟需解决养育成本高问题(2)

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2024-10-30 09:44:02 澎湃新闻

杨凡认为，目前亟需解决的是养育成本过高和孩子无人照顾的问题。为此，需要提供家庭生育补贴和完善0-3岁的普惠托育服务体系。《措施》提出了强化生育服务支持，包括增强生育保险保障功能和建立生育补贴制度等。降低生育成本是必然的，其他国家的类似措施已证明生育补贴制度的有效性。政策的力度是关键，提升家庭幸福感和安全感是政策的最佳效果。

杨凡强调，不能只关注生育水平高低，现在能观察到家庭的养育成本很高，生育对家庭来说是一个比较沉重的负担。政府提供一些补贴，减轻家庭的育儿负担，或者提供社会化托育服务，能够缓解工作与家庭之间的矛盾，解决家庭面临的一些急难愁盼的问题，提升家庭的幸福感。不能老关注生不生的问题，不能只盯着生育率的数据、把人当成工具，人才是最终的意义，这些政策出台以后，大家幸福感、安全感提高了，这才是最好的政策效果。

杨凡指出，对保险来说，扩大覆盖面是一个很重要的问题。基于风险分担的原则，扩大保险覆盖面对于风险分担和促进社会公平都是有益的。将更多群体纳入保险体系，能让更多家庭享受到政策支持。在政府层面，应加大监督力度并给予正面激励，同时建立合理的成本分担机制，减轻企业负担。怎样去建立一个比较合理的政府、企业和家庭三者间的成本分担机制，是下一步急需解决的一个问题。不能政府只出政策，所有的成本都让企业承担，这样对企业来说是缺乏激励作用的。

对个人来说，应该建立良好的社会化服务，让人们安心，同时尊重个人选择，提供产假选项和社会化托育方式，让家庭自行决定。构建新型婚育文化，最重要的是让大家了解现在的生育政策有哪些，很多人并不了解我们的生育支持政策，到底能享受哪些生育支持政策。另外有一些人可能为了吸引流量，故意把婚姻恋爱中矛盾放大的言论放在互联网上，这可能也会有一些负面作用。要减少负面情绪的影响，首先应该让公众了解生育政策。

杨凡认为，《措施》是一系列政策的延续和深化，是建设生育友好型社会的重要一步。在他看来，教育和住房是生育成本中最高的两个方面，也是大家反映成本负担最大的两个方面，需要长期努力进行改善。

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(责任编辑：张小花 TT1000)

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