各地一把手亲自抓支持生育意味什么推动生育友好型社会建设

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2024-10-30 08:10:00 界面新闻

中国近期再次出台措施，以加快完善生育支持政策体系。国务院办公厅印发了《关于加快完善生育支持政策体系推动建设生育友好型社会的若干措施》，这标志着中国在优化生育政策、促进人口长期均衡发展方面迈出了新的步伐。

该文件与2021年7月20日公布的《中共中央、国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》相比，体现了中国在生育政策方面的深化与拓展。三孩政策正式出台后，各地在过去三年里探索了多种生育支持措施，但这些政策较为分散且缺乏系统性。

南开大学教授原新指出，《若干措施》的出台基于中国当前面临的人口高质量发展需求，旨在通过系统性的政策调整，促进适度生育水平，支撑中国式现代化的发展目标。自2021年以来，各级政府提出了众多措施，但由于缺乏统筹，导致执行力度不一。《若干措施》要求相关部门加强统筹谋划与协同创新，从生育保险、生育休假、生育津贴、生殖健康等方面完善生育服务支持和激励机制，克服之前存在的碎片化问题。

国家卫健委发布的问答中提到，《若干措施》共分六个部分，第二至第五部分为主要内容，涵盖强化生育服务支持、加强育幼服务体系建设、强化教育、住房、就业等支持措施以及营造生育友好社会氛围等方面。第六部分对组织实施提出要求，强调各地区、各有关部门要细化实化具体措施，确保各项任务落到实处。

群众生育观念已总体转向少生优生，经济负担、子女照料、女性职业发展担忧等因素成为制约生育的主要原因。《若干措施》充分考虑群众多元化的生育需求，将婚嫁、生育、养育、教育一体考虑，提出一系列综合性支持政策。此外，还针对新形势新变化，在生育补贴、普惠托育服务、生育保险等方面提出新的政策措施。

文件要求各地坚持一把手亲自抓、负总责，加强统筹协调，加大投入力度，精心组织实施。国家卫生健康委、国家发展改革委要强化工作调度，推动相关措施落实落地，并会同有关部门加强政策宣传解读，做好前瞻性研究。各有关部门要协同发力，完善配套支持措施，强化政策储备，完善人口监测体系和预测预警制度，加强对地方的工作指导，及时总结推广典型经验做法。

《若干措施》关注到了发展观念的转变，强调从全人群、全生命周期的角度出发，构建人口发展支持和服务体系，通过提高儿童医疗服务水平、增加普惠托育服务和支持、扩大优质教育资源供给、加强住房支持、强化职工权益保障等措施，降低生育、养育、教育的成本。同时，倡导积极的生育观念，构建生育友好社会，通过加强社会宣传倡导、实施人口高质量发展宣传教育专项活动，营造尊重生育、支持生育的良好社会氛围。(责任编辑：张小花 TT1000)

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