为应对新的经济挑战,中国迅速采取行动,加强宏观政策。不到一个月时间里,从中央政治局会议到涉及10个部委的5场新闻发布会,一系列增量政策措施相继公布。
这些政策涵盖宏观政策实施、扩大内需、加大企业帮扶力度、促进房地产市场稳定以及提振资本市场等方面。据国家发改委消息,目前近一半增量政策措施已经出台实施,未来还将有一批增量政策措施陆续推出。
近期尤其是9月以来的宏观政策可以分为三类:直接扩内需拉动经济增长的政策、防风险的政策和注重预期管理以稳定社会信心的政策。
扩内需相关政策被认为将有效拉动四季度及明年经济增速。例如,3000亿元人民币特别国债资金支持大规模设备更新和消费品以旧换新,自8月起资金逐步到位,主要拉动制造业投资和耐用品消费;调整存量房贷利率每年可减少家庭利息支出约1500亿元,部分节省的资金也能转化为消费。
三季度数据显示,“两新”政策效果显著。前九个月,中国装备制造业、消费制造业等投资增速大幅增长。9月份新能源汽车零售量同比增长51%,家电销售也十分火爆。专家认为,“两新”政策改善了企业营收环境,加快了新供给与新消费之间的循环,有助于激发更多有效需求潜力。
防风险相关政策不仅防范化解经济金融风险,还调动了商业银行、地方政府和房企的积极性。比如,在保障房收储方面,政策支持力度加大,专项债也可参与其中,使地方政府有更充裕的资金来消化存量房,促进房地产市场供需平衡。
第三类政策聚焦预期管理,直接与市场沟通。如货币政策对降准和资本市场流动性支持工具作出前瞻性指引,极大提升了市场信心;国家发改委强调规范涉企行政执法行为,给企业带来安全感。这类政策见效较快。9月份沪深股市股票成交量和成交额由降转增,反映了市场情绪的好转。同月,中国制造业采购经理指数(PMI)回升至49.8%,显示预期有所改善。
今天(12日)上午,国务院新闻办公室举行新闻发布会,财政部负责人介绍“加大财政政策逆周期调节力度、推动经济高质量发展”有关情况。
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