随着中国社会老龄化的加剧,老年人的生活状况成为社会关注的焦点。近日,民政部、全国老龄办等多部门联合发布了《第五次中国城乡老年人生活状况抽样调查基本数据公报》,揭示了中国老年人在经济、健康、社会参与等多个方面的现状。
“中国城乡老年人生活状况抽样调查”是由全国老龄委部署,经国家统计局批准,每五年开展一次的大型老年民生国情调查,前四次分别于2000年、2006年、2010年、2015年进行。第五次调查由民政部、全国老龄办、国家卫生健康委、财政部、中国老龄协会、中国计划生育协会于2021年共同组织开展。调查对象为居住在中华人民共和国境内的(不包括港澳台地区)60周岁及以上的中国公民,涉及31个省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团,有效样本量为12.7287万。
中国老龄协会针对《公报》发布的解读指出,中国低龄老年人仍占主体。2021年,60-69周岁的低龄老年人占大多数,比例为56.2%,与2010年相比基本保持稳定。低龄老年人是重要的人力资源宝库,蕴含着巨大潜能。随着新中国成立后第二次出生高峰所形成的人口队列相继进入老年期,当前和今后一个时期,中国老年人口年龄结构将继续保持相对年轻的态势。
老年人家庭空巢化程度进一步加深。2021年,中国老年人生活在空巢家庭的比例为59.7%,较2010年上升10.4个百分点。中高龄空巢老年人面临更大风险,对发展居家社区养老服务提出了更高要求。随着第一代独生子女父母相继进入老年期,中国老年人家庭平均子女数量出现明显下降。2021年,中国老年人的平均子女数为2.6个,较2010年减少了0.6个。少子化趋势将弱化家庭养老能力,家庭养老风险外溢客观要求加快健全家庭养老支持政策和社会养老服务体系。
《公报》显示,中国老年人口性别比为93.42,女性老年人略多于男性。超过一半的老年人选择与子女共住,显示了家庭在老年人生活中的重要地位。在经济状况方面,老年人年人均收入达到32027.4元,但城乡差距显著,城镇老年人年人均收入几乎是农村老年人的三倍多。具体而言,2021年,城镇老年人年人均收入47270.8元,农村老年人年人均收入14105元。
从支出来看,2021年中国老年人年人均日常生活支出11151.0元。分城乡看,城镇老年人年人均日常生活支出14908.5元;农村老年人年人均日常生活支出6733.9元。中国老年人家庭月均食品支出884.6元。分城乡看,城镇老年人家庭月均食品支出1695.0元;农村老年人家庭月均食品支出748.8元。
22.8%的老年人自报2020年曾住过院,这些老年人个人支付的住院医药费平均为9620元。分城乡看,城镇老年人个人支付的住院医药费平均为10923.6元;农村老年人个人支付的住院医药费平均为8377.6元。在2020年曾自费购买药品的老年人,平均支出为2133.5元。分城乡看,城镇老年人自费购买药品支出2326.7元,农村老年人自费购买药品支出1906.5元。
9.1%的老年人曾于2020年外出旅游,其中旅游花费在3000元及以上的老年人占比超过三成。此外,16.6%的老年人服用保健品,其中2020年在保健品上花费1000元以下的占60.6%,花费1000-2999元的占24.0%,花费3000-4999元的占6.5%,花费5000元及以上的占8.9%。
2021年,中国老年人中有子女的占98.0%,无子女的占2.0%,老年人平均子女数为2.6个。分城乡看,城镇老年人平均子女数为2.3个;农村老年人平均子女数为2.9个。分年龄组看,低龄老年人平均子女数为2.1个;中龄老年人平均子女数为2.9个;高龄老年人平均子女数为3.9个。
健康医疗方面,老年人自评健康状况总体良好,但慢性病患病率高达80%,高血压、腰椎病和关节炎成为主要的健康困扰。在医疗保障方面,绝大多数老年人享有医疗保障,但仍有提升空间。社会参与度方面,老年人参与社会活动的热情较高,超过半数的老年人愿意或已经参与有收入的工作,显示出老年人群体积极的社会参与意愿。
老年人的幸福感较高,81.4%的老年人感到生活幸福,但这一比例在城乡之间存在差异,城镇老年人的幸福感略高于农村老年人。尽管取得了一定的进步,但调查结果也暴露出城乡之间在老年人生活状况上的差异。城镇老年人在收入、医疗保障、社会参与等方面普遍优于农村老年人,这提示政策制定者需要进一步关注农村老年人的生活状况,推动城乡一体化发展。此外,老年人对于智能技术的掌握程度不高,仅有36.6%的老年人会使用智能手机,这表明在数字化时代,如何帮助老年人跨越数字鸿沟,仍是全社会需要关注的问题。
6月13日,民政部联合22个部门,发布了《关于加快发展农村养老服务的指导意见》。
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