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“组合拳”“加减法” 稳增长强信心 密集政策促经济复苏

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2024-10-20 17:50:37  finance.sina.cn

从9月24日开始,不到一个月的时间内,五场重磅新闻发布会密集召开,涉及10个部委和部门,聚焦一揽子增量政策。这些政策旨在提振经济,解决当前经济运行中的问题,并对宏观调控产生积极影响。

9月24日,国务院新闻办召开新闻发布会,中国人民银行等三部门介绍了提振资本市场的增量政策。10月8日,国家发展改革委系统介绍了五个方面的一揽子增量政策,包括加大宏观政策逆周期调节、扩大国内有效需求、加大助企帮扶力度、推动房地产市场止跌回稳、提振资本市场。10月12日,财政部介绍了逆周期调节的财政增量政策,包括支持地方化解政府债务风险、发行特别国债等。10月14日,市场监管总局等四部门介绍了助企帮扶增量政策,包括优化无还本续贷政策等。10月17日,住房城乡建设部等五部门介绍了推动房地产市场止跌回稳增量政策,包括取消部分限制措施、增加信贷规模等。

清华大学中国发展规划研究院常务副院长董煜认为,这一揽子增量政策在我国宏观调控史上是一次里程碑式的出手,无论是在广度、深度还是力度上都非常少见。这五场密集召开的新闻发布会围绕的是落实9月26日中共中央政治局会议提出的新要求:有效落实存量政策,加力推出增量政策,进一步提高政策措施的针对性、有效性,努力完成全年经济社会发展目标任务。

国家发展改革委宏观经济研究院经济研究所副所长吴萨指出,中国经济总体保持回升向好、稳中有进的态势,但进入下半年后,新的情况和问题出现,如国际外需萎缩、投资低迷、消费增长未达预期等问题。面对这些问题,需要通过出台新的举措来增加政策力度,进行逆周期调节,以稳定经济增长和增强信心。

9月24日,金融支持经济高质量发展的一揽子增量政策率先公布,包括下调存款准备金率和政策利率、引导降低存量房贷利率等。这些政策旨在通过金融领域释放信号,引导预期,发挥金融政策在宏观调控中的作用。

一揽子增量政策具有强烈的问题导向和目标导向,针对不同领域的具体问题提出了相应措施。例如,提振资本市场针对股市震荡下行,加大宏观政策逆周期调节针对经济下行压力,扩大国内有效需求针对需求不足,加大助企帮扶力度针对企业经营困难,推动房地产市场止跌回稳针对楼市持续偏弱。

整体来看,一揽子增量政策是五个方面的“组合拳”,重点在于扩大国内有效需求。国家发展改革委负责人表示,扩内需增量政策将更多放在惠民生、促消费上,积极发挥投资的有效带动作用。此外,还包括加大对特定群体的支持力度、扩大养老托育等服务消费等。

坚持长短结合,系统施策、综合集成也是这次一揽子增量政策的特点。例如,助企帮扶增量政策由多个部门联合推出,旨在精准扶持经营主体发展、减轻企业负担、营造公平竞争的市场环境等。

企业是经济增长的动力源泉。在一系列助企帮扶增量政策中,无还本续贷政策备受关注。这项政策不仅适用于小微企业,还阶段性地扩大到中型企业,有助于缓解资金周转困难,促进企业发展。

一揽子增量政策既做加法也做减法,例如真金白银助力股市、楼市和中小微企业,同时破除市场壁垒、给企业减负、给地方政府松绑。财政部的一项增量政策将减轻许多地方政府的压力,通过增加债务限额置换地方隐性债务,使地方政府可以腾出更多资源发展经济,提振经营主体信心。

一揽子增量政策涉及方方面面,系统复杂,投入巨大。能否取得实效关键在于落实。中央要求力争年内见到更多实效,为明年顺利收官和良好开局打下坚实基础。距年底只有两个多月,时间紧、任务重,需要尽快打通政策落实中的堵点卡点,形成政策合力,充分发挥政策效能。

(责任编辑:张蕾)
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