10月18日，中国人民银行行长潘功胜在2024金融街论坛年会上发表了题为《高质量发展与中国经济动态平衡》的演讲，讨论了房地产、资本市场、货币政策框架、经济增速和对外开放等热点话题，释放出多项重要信号。

按照中央部署，人民银行等金融管理部门宣布了一系列支持经济稳定增长的政策，并召开金融机构座谈会，要求加快落实相关政策举措。9月27日，存款准备金率已下调0.5个百分点，预计年底前视市场流动性情况择机进一步下调0.25至0.5个百分点；公开市场7天期逆回购操作利率下调0.2个百分点；中期借贷便利利率下降0.3个百分点。商业银行已经公布下调存款利率，预计21号公布的贷款市场报价利率（LPR）也会下行0.2至0.25个百分点。

四项房地产金融政策全部发布，其中存量房贷利率调整惠及5000万户家庭，每年减少家庭利息支出约1500亿元。支持资本市场稳定发展的两项金融工具也已开始接受金融机构申请，股票回购、增持专项再贷款政策文件于当天发布实施。

当前经济运行需要较强的宏观总量支持政策，中央果断决策推出一揽子增量政策，体现了稳经济、稳预期、促消费、惠民生的坚定决心，市场作出了积极反应。然而，经济运行仍存在一些突出矛盾和挑战，特别是房地产市场和资本市场。基于国际经验和中国过去的实践，需要出台有针对性的政策予以应对。中央银行还需从宏观审慎管理的角度观察、评估金融市场风险，并采取适当措施弱化风险累积。近一段时间，人民银行就长期国债收益率运行多次与市场加强沟通，以遏制羊群效应导致的系统性风险。

证券、基金、保险公司互换便利不是央行直接向市场提供资金支持，不会扩大货币供给和基础货币投放。股票回购、增持再贷款资金具有特定指向性，信贷资金不能违规进入股市。这两项工具旨在维护金融稳定职能，将在实践中逐步完善并探索常态化的制度安排。实体经济与资本市场相互交织，估值修复有助于资本市场发挥投融资功能，阻断市场走弱与股权质押风险的负向循环，促进上市公司健康发展，改善社会预期，提振消费和投资需求。

高质量发展是适应中国社会主要矛盾变化的必然要求，着力解决发展不平衡不充分的问题，实现国民经济重大比例关系合理。近年来，中国通过深化供给侧结构性改革、加快构建新发展格局等战略举措，推动经济增长模式转向创新驱动型和质量效益型，高技术制造业增加值占比稳步提升，消费作用持续增强。

为促进经济高质量发展和可持续增长，需把握好经济增速与质量、内部与外部、投资与消费的动态平衡。坚持以人民为中心的发展思想，增加居民收入，优化财政支出结构，完善社会保障体系，形成良性循环。

人民银行将聚焦服务高质量发展，加强货币政策和宏观审慎政策逆周期调控力度，提升金融支持政策的精准性和有效性，为经济稳定增长创造良好环境，稳步扩大金融高水平开放，促进经济动态平衡。目标体系方面，将把促进物价合理回升作为重要考量，更加注重发挥利率等价格型调控工具的作用。执行机制方面，将持续丰富货币政策工具箱，发挥结构性货币政策工具作用，在公开市场操作中逐步增加国债买卖。传导机制方面，提高货币政策透明度，提升金融机构自主理性定价能力，增强与财政、产业、监管政策的一致性，提升传导效率。

金融服务需对经济结构调整和动态平衡有更高的适配性和精准性。加强宏观信贷管理，持续做好金融“五篇大文章”，加强对重大战略、重点领域和薄弱环节的优质金融服务。科技创新投资周期长、资金量大，风险高，金融服务需求多元，种子期、初创期企业更多依赖股权融资。人民银行将完善金融支持科技创新政策体系，培育支持科技创新的金融市场生态，提升金融支持科技创新的能力。

建设更高水平开放型金融新体制，稳步推进金融服务业和金融市场制度性开放，拓展境内外金融市场互联互通，促进贸易和投融资便利化。坚持以市场驱动和自主选择为基础，扎实推进人民币国际化，积极参与全球经济金融治理与合作，促进中国和全球经济平衡、可持续发展。