在10月12日的国务院新闻办公室发布会上,财政部阐述了关于“加大财政政策逆周期调节力度,推动经济高质量发展”的一系列措施。财政部部长蓝佛安强调,尽管面临挑战,积极的财政政策已显现成效,确保了财政收支平衡,并有望达成全年预算目标。为应对经济形势,财政部即将实施一系列增量政策,旨在稳增长、扩内需、化解风险。
这些政策举措具体涵盖:加大对地方政府债务风险的支持,通过扩大债务额度帮助地方处理隐性债务,释放资金用于发展和民生;发行特别国债强化国有大型商业银行的核心一级资本,增强其抗风险能力和对实体经济的支持;结合使用地方政府专项债券、专项资金及税收政策,促进房地产市场稳定;加强对重点群体的保障,包括向困难群众发放补贴及对学生提供奖助学金,以刺激消费。
蓝佛安部长指出,逆周期调节策略远不止上述几点,更多政策工具正在研究中,中央财政仍具备实施更为积极措施的空间。逆周期调节意味着政府根据经济运行的不同阶段,灵活运用政策工具平抑经济波动,如经济放缓时增加公共支出和货币供应,反之则适度收紧,以维持经济平稳健康发展。
对于什么是“逆周期调节”,招联首席研究员董希淼解释,这一策略在当前既重要又紧迫,它协同金融、就业等政策,共同促进社会预期改善、信心提升,并防范关键领域风险,巩固经济向好趋势,朝全年发展目标努力。
发布会上,财政部还透露了支持地方化解债务风险的具体行动,包括通过发行地方政府债券置换存量债务、推动部分地区隐性债务清零等,并计划采取更有力措施,一次性增加较大规模债务限额以加速化解地方债务风险,为经济发展提供更多资源和信心。
此外,中央财政在就业、教育、社会保障等方面加大投入,如今年已下拨667亿元就业补助资金,并提高退休人员养老金、城乡居民基础养老金标准及医疗、公共卫生服务财政补助,同时正研究新政策以平衡房地产市场供需,包括允许专项债券用于土地储备、支持收购存量房优化保障房供给,并考虑调整相关税收政策,助力房地产行业稳定发展。
整体而言,此次发布会传达了财政政策将更加积极地应对经济周期,通过一系列精准施策,稳定市场预期,推动经济高质量发展的强烈信号。
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