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海外专家谈美国印太战略:美好的期望(2)

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2024-10-17 22:28:14  亚太观澜

IPEF在特朗普退出TPP五年多后才出现,这表明它从来不是拜登的优先事项。美国讽刺RCEP是中国主导的“低标准”协议,但东亚似乎并不认同。

相反,拜登政府将IPEF作为美国主导的对RCEP的有力回应,但其温和的提议进一步损害了华盛顿的声誉,加剧了谨慎和怀疑。

台湾是美国领导的亚太经济合作组织(APEC)的一部分,人们认为华盛顿在暗中推动台湾独立。但也许是出于故意的“战略模糊”的考虑,这个岛省一直被排除在IPEF之外。

美国优先

即将举行的美国总统大选加剧了这种不确定性。如果连任,前总统特朗普承诺将“打掉”IPEF,并称其比TPP更糟糕!

总统候选人哈里斯长期以来一直对包括TPP在内的国际贸易协议持怀疑态度。她有望接替副国务卿库尔特-坎贝尔,后者是奥巴马通过TPP和拜登IPEF “重返亚洲”的设计师。

过去十年,美国国内政治对对外经济和贸易政策的影响越来越大,无论党派如何,两党的保护主义情绪都在激增。

对自由贸易协定的怀疑和对美国早期外交政策“积极主义”的退缩已成为两党的共识,而不仅仅与特朗普有关。

布雷顿森林体系例外?

从历史上看,“天命论”推动了自门罗主义以来美国在美洲半球这个“后院”的领土扩张。同时,南北战争胜利后,贸易保护主义政策加速了美国的工业化进程。

20世纪30年代,国内政治有利于美国的《中立法案》。1929 年的大萧条导致了1930年的《斯穆特-霍利关税法》,提高了数千种商品的进口关税。

第二次世界大战后,美国的国际地位显著提升,建立了战后多边机构,如联合国、国际货币基金组织、世界银行和关税及贸易总协定(GATT)。

随着冷战改变了人们对安全威胁和经济优先事项的看法,创建地区集团很快取代了罗斯福的多边遗产。冷战结束后,美国曾一度作为单极大国参与全球事务。

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