10月12日的新闻发布会上,财政部负责人探讨了如何加强财政政策的逆周期调节,以促进经济高质量发展,并回答了记者提问。财政部部长蓝佛安指出,中国财政体系具有足够的韧性,通过综合策略,既能确保收支平衡,也能顺利完成本年度预算目标。
近期,财政部计划推出一系列针对性的增量政策措施,旨在稳定经济增长、扩大内需并化解风险。措施主要包括:增强对地方政府化解债务风险的支持,通过扩大债务额度协助解决隐性债务问题,释放资金用于经济发展和社会福利;发行特别国债强化国有大型商业银行的核心资本,增强其抗风险与信贷投放能力,服务实体经济;结合使用地方政府专项债券、专项资金及税收优惠等手段,推动房地产市场企稳;加强对重点群体的扶持,包括向困难群众发放补助及对学生提供更多资助,以提振消费。
蓝佛安强调,当前宣布的政策仅是部分已决策的措施,财政部仍在研究其他工具,考虑到中央财政仍有举债和提高赤字的空间。
关于地方债务,中央财政连续两年安排高额债务限额,有效缓解了地方债务风险,特别是帮助高风险区域处理既有债务并清偿企业欠款。
此外,蓝佛安透露,考虑一次性大幅增加债务限额,用以置换地方政府的隐性债务,这是迄今为止最强有力的化债措施之一,有助于减轻地方财政负担,促进经济增长和基层财政保障。
展望2024年,财政赤字预计将达到4.06万亿元,新增地方政府专项债务限额亦有所增加,同时发行超长期特别国债,全年公共预算支出规模预计将维持高位,为高质量发展奠定坚实基础。
在就业支持方面,中央财政今年已分配667亿元作为就业补助,支持重点人群就业和技能培训。此外,教育支出、退休人员养老金、城乡居民基础养老金、基本公共卫生服务和城乡居民基本医疗保险的财政补助标准均有显著提升,彰显了对民生领域的持续投入和改善。
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